抓素质、促教研、严管理、树特色实现我县教育又好又快发展

抓素质、促教研、严管理、树特色

实现我县教育又好又快发展

——在2008年春季全县学校校（园）长会上的讲话

林    镛

（2008年3月7日    根据会议记录整理）

成绩是2007年教育工作的主流，但我们也要十分清醒地认识到我县教育改革与发展过程中存的问题，更要十分清醒地认识到工作任务的艰巨性，一是离党中央和整个民族要求开展素质教育的要求和培养健全人格的要求相距甚远，我们现在开展的工作仅仅是一小步，还有很多工作需要我们去努力；二是城乡办学条件仍需要进一步改善；三是教师结构不合理的问题还比较突出，小学英语和初中地理、音乐、美术、信息技术等学科的教师结构不合理，在一定程度上制约了我县教育的全面、协调发展；四是队伍专业化成长问题也存在较突出，整体素质有待进一步提高；五是办学行为规范和个别乱收费现象在一定范围内仍然存在，损害了我县教育的形象。

2008年是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的第一年，是北京2008奥运的举办之年，是全面实施我县教育“十一五”规划的重要一年，更是我县教育改革和发展面临新的机遇，也面临新的挑战，但机遇大于挑战。

2008年全县教育工作思路

一是优化教育结构、完善教育体系，合理配置教育资源，逐步缩小城乡教育及各级各类教育的发展差距，推动教育事业全面、协调和可持续发展；二是建立起教育教学质量评估体系和教育教学质量监控体系；三是正确处理好教育改革发展和稳定的关系；四是将校园文化建设引向深入并扩大他广度，全面推进素质教育。五是以校本研究的载体，全面提高教师专业化水平，树立面向教育科研要质量，面向队伍建设要质量，面向规范管理要质量，面向改革创新要质量的理念，从而全面提高学生自主学习的能力，全面提高学校规范管理的能力，全面提高学校自主创新的能力，全面提高学校开展现代办学的能力。

2008年全县教育工作重点抓好六个方面的工作

一、以校园文化建设为抓手，大力推进素质教育

校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可或缺的重要环节，是展现校长教育理念，学校特色的重要平台，是规范办学的重要体现，也是德育体系中亟待加强的重要方面。

校园文化建设是以中小学生为主体，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为栽体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文，自然环境中陶治情操，促进他们的全面发展和健康成长。

中小学校园文化建设要突出抓好以下三个方面的工作：

一是全面开展校风、教风、学风建设。一要在规范办学行为，继承优良传统的基础上，大力营造优于社会环境的独特氛围。体现在师生之间、同学之间相互关怀和关心之中，体现在班级、团队组织的温暖和鼓励之中，体现在高年级同学对低年级同学的爱护和帮助之中。二要扎实开展师德教育，建设热爱学生，为人师表、教书育人、钻研教法、不断探求的优良教风，倡导教师关注每一个学生每一天的学习生活，及时鼓励学生的进步，及时发现解决每一个学生遇到困难和问题，让学生在校园都健康快乐成长。三要加强对学生的教育和引导，落实好《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，建设勤奋努力、积极向上、认真诚信、充满兴趣、乐于探究的良好学风，倡导学生把准备为祖国和人民做贡献作为学习的目的，把对知识的兴趣和追求作为学习的动力，爱动脑筋、勤动手，上好每一节课，完成每一次作业。四要认真抓好班级和团队工作，建设团结友爱、互相帮助、快乐和谐、健康向上、争做主人的良好班风，倡导营造充满正气的浓厚氛围，引导学生自己的事情自已做好，他人的事情帮助做好，集体的事情一起做好。

二是组织开展形式多样的校园文化活动。要精心设计和组织开展内容丰富、形式多样、吸引力强、调动学生主动参与的校园文化活动。要充分利用好“五四”青年节、“六一”儿童节、“七一”建党纪念日、“十一”国庆节及教师节等重大节目，“九一八”、“南京大屠杀”等国耻纪念日，清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节目，设计开展丰富多彩的活动，利用入学毕业，入队离队、入团、成人仪式等有特殊意义的日子，开展主题教育活动。坚持每周一次的升旗仪式，发表紧密联系学生实际、内容生动具体的国旗下讲话。保证学生每天一小时体育活动，重视课间特别是大课间体育活动，使学生既放松身心、增强体质、又增进对同学、对集体的情感，强化课后科技、艺术、体育、娱乐活动，广泛组织多种类型的兴趣小组和学生社团活动，每学年都应组织体育运动会和各种形式的艺术节、科技节及读书、读报、演讲等活动，积极推广优秀少儿歌曲，开展多种形式的歌曲演唱活动。

三是重视校园绿化、美化和人文环境建设。要把校园建成育人的特殊场所，充分利用校园的每一个角落，营造德育的良好环境和氛围，使校园内的一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶。要从本地自然环境和条件出发，有条件的学校应在校园内栽花种草，绿化、美化校园，还可以开辟小种值园、小养殖园，不具备绿化条件的学校也要加强校园环境建设，使整个校园干净、整洁、美观、有序。要对校园人文环境进行精心设计、充分发挥学生的主体性，鼓励学生积极参与校园环境的设计、维护和创造。学校的校训、校歌、校微、校标等设计要体现学校的特点和教育观念。有条件的中小学要建好校史陈列室，要充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介体现教育理念，张贴英雄人物、劳动模范、科学家、艺术家等杰出人物的画像和格言，制作、设计介绍家乡自然风光、风土人情、建设成就的图片和文字，创作引导学生勤奋学习、健康生活，养成良好行为习惯的卡通人物形象，特别是鼓励学生展示自己创作的作品，引导学生确立远大志向做起，从规范行为习惯做起，培养良好的思想品德。有条件的中小学要发挥校园广播和网络的作用，不断拓展校园文化建设和渠道和空间。

通过近一年来的努力，我县校园文化建设在以下几个方面形成标志性成果。

（一）、加强环境创设，营造育人氛围

我县大多数学校都能按校园文化建设要求把不断改善办学条件、优化育人环境、抓好校容校貌建设作为加强校园文化建设的重要内容和切入点，将绿化、美化工作纳入学校基本建设规划，与学校建设同步实施，与精神文明建设同部署，使学校在环境建设、文化建设、办学条件改善等方面取得了一定成果，充分发挥了环境育人的功能。如：大田广平中小在校园建设的设施、绿化以及人文景观进行规划设计时，能按照“全方位、高标准、有新意、创特色”的目标要求，从净化、绿化、美化入手整治校容校貌，开辟阅报栏、宣传板面、黑板报、图书阅览室、少先队室等思想文化教育阵地，展示学生作品，使之成为学生展示自己的艺术才华的阵地。教学楼、办公楼悬挂名人名言挂图、古诗词，和谐庄重，画龙点睛，文化氛围浓厚。绿化体现“以人为本”错落有致，美观大方。学校整体文化环境引人注目，教学楼护栏上书写着“严谨、务实、创新、诚信”的校训；运动场边悬挂大幅“我运动、我快乐、我成长”的运动标语；学校正前方的围墙上用大字书写着“学习改变命运，教育成就未来”、“千学万学学做真人，千教万教教人求真”的师生共勉的警句；在师生每天通过的校门过道上宣传奥运知识、悬挂“校园明星”、抄写校园新闻、国内外大事等；设立德育墙，把对教师的道德要求、学生的常规要求、师生的明星评选方案等悬挂其中；建设读书宣传阵地，教学楼的显眼处悬挂着“每周一诗”的内容，师生相对集中的宿舍楼墙壁上张贴《三字经》、《增广贤文》、《朱子家训》等内容；绿草丛中有对师生的温馨提示牌；楼梯显眼处有对师生和风细雨般的提示……他们力争每一块绿地，每一块墙壁，都成为会说话的老师，使师生随时随地受到感化和教育，真正体现了校园处处皆教育的深刻内涵。

太华中学充分发挥优美环境的育人作用，学校绿地面积达一万三千多平方米，各种常绿树四百多棵，花卉近百种，并制作卡片标明苗木和花卉的名称、属性；花圃间设置标语，提醒人们爱护环境，让师生时刻受环境熏陶。学生受到感染，在家里也绿化。

（二）、制定制度，营造书香校园

为了让阅读成为师生生活的一种常态和生命存在的形式，许多学校制定了教师、学生阅读学习的制度。如大田城关第二小学规定，教师每天至少半小时用来读书阅报，每月读一期专业杂志，每学期至少读一本教育教学专著和中外经典名著，并撰写读书札记，期末列入考评。学生每天阅读的时间不少于30分钟，每周自由阅读的时间不少于3小时，每周写一篇读书笔记。实验小学制定了《大田县实验小学教师读书活动方案》《大田县实验小学教师读书沙龙活动方案》，规定每周一、五下午后两节的时间分别为语、数教师的阅读时间，每周二上午第一、二节为技能科教师的阅读时间，在这些时间段里，由各教研组长组织，下段领导检查，教师读书情况纳入教师月考评、年度考核。学校对教师的读书心得进行评比，每学期将优秀读书心得装订成册交流。规定每学期每位语文教师上两次课外阅读汇报课，以年段为单位进评比。每学期至少开展一次全校性课外阅读指导课的研讨活动，教师指导学生课外阅读制度已经形成，基本形成了低年级以指导阅读童话、成语故事、寓言故事为主的指导课模式，中年级以指导优秀的中外少年氛儿童读物为主的课外阅读课指导模式，高年级形成了以指导阅读名著为主的课外阅读课指导模式。

（三）、开展活动，展示读书成果

大多学校能充分利用国庆、元旦等节假日，开展读书手抄报设计比赛与展览、作文竞赛、朗读比赛、制作新年贺卡、创作书画作品等活动，给学生提供一个展示阅读成果的平台。如大田实小在2007年4月10日，举行了首届读书节活动。在读书节期间，开展了如成语接龙比赛、手抄报比赛、古诗文擂台赛、名人佳句知多少、古诗文诵读比赛、精彩文章朗读比赛等品评人物、与大师对话等活动。并根据学校读书活动方案先后举行了阅读节活动、歌颂教师的感恩征文演讲比赛、红色十月读书征文活动、庆六一读书大王评比、故事大王评比、中华经典诵读展示、必背70首古诗竞赛等活动。还以举行“读书小博士”评比为手段，促进读书活动深入开展。

（四）、挖掘校本资源，以校本研究促校园文化建设

校本研究是教师教学提升能力和水平的主要方式，也是校园文化建设的主要途径，其内含是丰富多彩的，关键在于如何去挖掘，如何去应用现有的资源，最大限度的发挥群策群力的作用，促进校园文化建设。城关一小在这方面做的较好，他们进一步明确了教育研究的概念，提出问题即课题，走出大课题的误区，以校为本，鼓励教师及时从教育教学实施中发现问题，挖掘学校工作、校园文化建设中碰到的问题，确定校本研究课题。目前，校级课题研究已有15个，教师参与率达80%，这些课题有的是老师在教学中碰到的实际问题成立课题，如《如何消灭错别字》《学生计算能力的培养》《作文指导》等；有的以学科特色成立课题组，如《口风琴的教学》《数学应用题的破题方法》《竖笛的教学指导》《儿童画的指导》等；有的则从教师的教育教学存在的问题进行研究，如《教师的困惑与解决》。所选定的课题研究的时间长短不一，有的是研究一两期，有的是研究一学期，有的是长期研究，制定了计划，课题组成员不定期交流，相互观摩学习。同时保留了省级课题1个和市级2个、县级课题2个的研究工作。通过多种方式的课题研究，使全体教师走进了课题研究的领域，明确了研究方向，促进了教师的专业成长和校园文化建设双丰收。

以上这几所学校校园文化建设工作都具有探索性，值得肯定。他们做了大量的工作值得总结、推广。平时，大家做了一些工作，因为没有主线，一鳞半爪，不到位，朦朦胧胧，知其然，不知其所以然。这次叫他们做个小结后，他们做了归纳，才发现平时的工作一阶段后做个归纳和小结，也是个提升。既感受到实效，得到鼓舞，提高自信，又能找到不足和明确努力方向。这是做小结的一种收获，其他学校也应当对前段的工作适时做个小结。

在肯定前段工作的同时，我们也应当看到我们的工作中存在的问题，我个人认为主要有以下这么几个方面：

一是物质环境建设，缺乏特色与活力。比如，第一、不少学校着起来布局合理，格调幽雅，起到净化、绿化、美化的作用，却缺少特点。第二、没有实行动态管理，张贴的名人像、警句格言一劳永逸，学生对其熟视无睹，布置成了一种摆设。第三、教室布置整齐划一，墙面整洁干净，感觉不到生命的流动，放弃了学生个性形成的主要阵地，丧失了开展实践活动的多样舞台。因此，规划校园首先必须考虑到整体化、生活化、人性化、开放化、多样化和现代化。人文景点的建设要别具匠心，提高文化品味，充分开发校本资源，为开展校史、爱国主义、集体主义教育提供理想场所。让环境成为一部主体的、多彩的、富有吸引力的教科书，一部流光溢彩、流动的电影。其次，要充分运用好这些校园资源，发挥它们在每一阶段的作用。可以让学生用多种形式描绘美丽的校园，可以组织校园或园一角最佳设计方案大赛，可以对校园景观提出修改意见，可以组织每一届的学生写雕塑介绍词，赋予它新的历史意义。总之，让学生用心灵去感悟、去欣赏、去爱护。

软性环境的布置要有特色。如建立主题走廊，通过开展相关活动，经常调换富有时代气息的新鲜内容，引导学生去欣赏、去思考、去实践、去创造，提高审美鉴赏能力和创造能力。要充分发挥校园的隐性教育功能。教室环境要生动活泼，班风自己设计，体现各自的风格与追求，可以根据学生的意见，设置一系列专栏；可以摆放自己培育的花卉；可以开僻图书角；可以张贴名书名画；甚至可以允许学生在墙上画上自己的创意画等等，打破常规的一成不变、静止的模式，充分体现不同的集体和个人对校园文化的认识与理解，赋予它丰富的生命力，形成各班独特的人文氛围，使每一个专栏实际上都成为学生进行学习、探究、实践的课题和园地，为学生的发展提供更为宽阔的空间。

二是有丰富的校园文化活动，但内涵不深，成效不大。校园文化活动是校园精神文化建设的主要内容，不少学校的文化活动看起来丰富多彩，却是以应付上级的有关活动为目的，组织不够科学严谨，花架子多，看起来轰轰烈烈，生机却不够，说教型的偏多，没有体现德育的实践性原则。在一些地方的中小学流传一些被称为“灰色童谣”的顺口溜：“一进校门心惊肉跳，两个主任按时来到。三顿校饭顿顿难饱，四面围墙插翅难逃。五个保安面带狂傲，六天一到爬起就跑，七门课程门门重要，八节正课节节难熬，九个老师一一强调，十（实）在不行回家改造”。这暂且不论其是否健康，但从另外一个角度说明我们的中小学校对学生缺乏精神的感召力。学校生活和教育活动机械重复、枯燥乏味、形式单一、学校没有学生喜欢的场所，学校没有成为一个“信息场”，学校不具有“家的要素和功能”，学校日常生活难以在孩子们的人生历程中留下积极的深刻印像，对学生而言，学校应创造具有发展意义和教育价值、符合童心、童趣、童真这“三童”特征的学校文化。我始终觉得，中小学领导和教师们要时刻思考这样一个问题：我们拿什么来吸引学生？拿什么来感化学生、拿什么来献给学生？因此，在开展校园文化活动中，要以理想信念教育为重点，形成“以重大节日为契机，以爱国主义教育为主题，以科技、文娱、体育和社会实践活动为基础”的校园文化活动新格局。通过座谈会、报告会、电影周、读书活动、升旗仪式、富有纪念意义的歌咏会、诗歌朗诵会等对学生进行爱国主义、集体主义教育；通过春季卫生活动月、植树种草周活动、环保活动，对学生进行热爱家乡、热爱大自然的教育，通过各种体育、艺术等比赛活动进行合作精神、集体主义教育；通过演讲比赛、主题班会、技能大赛、图案设计大赛、校风征集、校歌创作等锻炼和提高学生的综合素质；通过科技创新活动，培养学生的创新意识、创新精神，提高学生的创新能力；通过校园科技节、文化艺术节、读书节活动，培养学生人文素质；通过广播、影视、专栏、校刊等校园文化阵地，倡导正确的舆论导向。开展多学科、多层次、多内容的校园文化活动，不仅有利于拓宽学生知识面，改善知识结构，培养学生的表达能力、交际协调能力、组织管理能力、而且还有利于培养学生的参与意识、竞争意识和成才意识，促进学生个性的发展，增进学生的自尊心、自信心和社会责任感、历史使命感，从而促进学生素质的全面提高。

三是有比较完善的制度，但缺乏群众性、缺乏人文关怀。校园制度文化作为校园文化的内在机制，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是校园文化建设的保障系统。但在制定各项规章制度时科学性、时效性、可操作性、人文性体现不够，执行的严肃性不强，使制度不能内化为师生员工自觉意识，不能很好地起到规范、制约和激励作用。其次有完整的规章制度，但负责将各项规章制度予以执行和落实的队伍不够广泛和强大。因此，必须加强相应的组织机构建设和队伍建设。制度文化建设包括制度建设、组织机构建设和队伍建设，组织机构建设和队伍建设是确保制度落到实处，并使之真正起到规范校园人言行的关键环节。校园文化组织机构的健全和完善校园文化队伍的勤奋与能干，对正常开展校园文化活动，加强校园文化建设，具有十分重要的、决定性的作用。首先，这项工作应由校长自己负责，师生共同参与，方案出台要让他们一致认同，让他们感受到新的境界，以达到全校师生共建校园文化，共造校风、共守校规的目的。其次，要认识到提高教师整体素质是校园文化建设的关键。教师既参与校园文化的设计与组织实施，教师要主动用校园文化行为约束自己、塑造自己，以高尚的道德情操和完善的形象影响教育学生，自觉地把校园文化融入到教学活动中，对学生进行素质教育。

提高和规范校园文化建设应注意的以下几条：

1、体现发展的理念，建立创新、竞争理念的校园文化

建设校园文化要以学生的发展为主题，以“人文、协作、创新、实践”的学校精神为指导进行，培养并输出能适应时代发展，能参与社会竞争与合作，能积极推进、引导社会发展的学生个体。使我们的学生走上社会后，能用他们的品质影响社会风尚，用他们的人格影响未来的社会道德，使他们成为知识经济时代生产力发展的中坚力量，成为先进生产力的开拓者，先进文化和弘扬者和最广大人民利益的维护者。

2、坚持创新的观点，创建新型一流的校园文化

要以全新的观念、方法去创新型一流的校园文化，树立终生教育、创新教育理念，使校园文化传递融为一体。推行素质教育，引导学生把梦想变为现实，激发热情、弘扬个性、启发创造，培养和提升学生创新思维、学习能力、搜集和处理信息等多方面的素质和能力。

3、建立健全文化政策，突出文化建设整体性原则

在教学中，既要传授知识，又要教会学生如何学习，更要教导学生如何做人？在管理和服务上提倡“博爱”，为学生的学习和生活提供有效保障。在严谨规范的运行轨道中，充分锻炼学生自我管理的能力。环境是育人“土壤”，不但要注重“硬”环境，更要突出“软”环境的培植，在学习创新、技能实践、文体竞技、团队精神、思想导向及生活方面全面营造出良好成长环境。

4、抓好督查，整体提升校园文化建设水平

评价机制是搞好校园文化建设的助推器。县局校园文化建设领导小组，要组织检查督促，加强对各校的指导工作。同时，将校园文化建设纳入年终责任目标考评中的一项重要内容，也作为衡量校长是否合格的重要依据。下半年在适当的时候召开一次现场会，对优秀创建校的创建工作进行表彰和宣传，起到典型示范作用。

二、以校本研究为抓手，促进教师专业成长，从而提高教育教学质量

减负怎么减，就是向课堂要质量，如何提高课堂质量，就是要提高教师的专业素质。一所学校，固然需要悠久历史的传承和积淀，以奠定其发展的厚实基础，但更需要科学的战略思考和务实创新的教育实践成就其发展的动力。发展才是道理，创新才能带来发展。从去年我们推行的“校本研究”，是以学校管理制度、教研制度与资源供给机制的调整和创新为项目实施的，以教师的专业成长与新课程的有效推进为核心和目的，以课改理念为依托，引入全员参与式培训模式和研究模式，使课改理念真正内化到教职员工的心中，落实在教学实践中，推动了学校教育教学及各方面的工作和谐发展。

从目前开展的情况看，我们还是比较重视校本教研。近年来，我县不少学校在这方面都或多或少地进行有益的尝试，也取得了一定的成效。但也存在一些问题，主要是形式主义，教师积极性不高、教研实效性差、研究与教学分离、理论与实践分离。总之，花了很多时间、精力和实践做科研，却没有真正达到科研兴校和教师成长的目标，教师成长处于自生自灭状态。

关于校本研究，教育部基础教育司副司长朱慕菊有过精彩、全面、准确的表达，希望大家回去后好好组织学习。

我个人认为，所谓校本研究，也就是教师为了改进自己的教学，在自己的教室里发现了某个教学问题，以反思实践为已任，以教育教学为实验室的科研，是以教育学、心理学理论为指导，改善自己工作发展学生、发展自己、发展学校的科研。并在自己的教学过程中以追踪或汲取他人的经验解决问题。国际上正在掀起新的课程改革，即“教师即研究者运动”，“教师专业化运动”，“反思性教学运动”。心理学家斯傣豪斯提出：教师必须作为研究者才能实现专业化的论断。也有人把这称之为“为了教学”、“在教学中”、“通过教学”。

“为了教学”是指校本教研的主要目的不在于验证某个教学理论，而在于“改进”解决教学中的实际问题，提升教学效率，实现教学的价值。

“在教学中”是指校本教研主要是研究教学之内的问题而不是教学之外的问题；是研究自己教室里发生的教学问题，而不是别人的问题；是研究现实的教学问题而不是某种教学理论假设。

“通过教学”是指校本教研就是在日常教学过程中发现和解决问题，而不是让教师将自己的日常教学工作放在一边，到另外的地方做研究。

要搞好校本研究，我认为要解决好三个方面的认识问题：

（一）、校本研究是“扎根研究”。即植根于教师的现实需求，现有的生存状态和面临的各种问题之中，实现教育理论与教育实践的双向建构。一句话，研究教师的专业成长是校本教研的核心所在。

近年来的新课程改革，对教师的专业化成长，学校教育的程序以及整个教育文化都提出了深刻的变革要求。各校应依托课程改革的全新理念，以提升教师专业素养为突破口，推动教师队伍建设，带动学校的发展。

学校的校本教研的课题，直接来源于教育教学实践：第一、以学校发展为本，要从实际出发，有针对性地开展工作，为学校的教育发展服务；第二、以教师发展为本，确定教师的主体地位，通过校本研究培养，提高教师的素质，为教师的自我发展、价值实现服务；第三、以学生的发展为本。

校本教研的内容应当是以“学习、培训、科研、教研和课程开发为主，其方式应当是全员参与式，其核心原则就是学校的每一位教职工都要参与到研讨活动中来，充分树立、发挥主人翁意识。第一阶段的工作重点是加快培养理念新，教育水平高，能独立承担教育教学工作的教师，着眼于应有的教学思想与行为共识，解决教师既教书育人的认识，第二阶段是提高质量的攻关时期，以课程改革为切入点，推动教师进一步更新观念，推动教师群体参与课程改革的基本思想与理论，促进课堂教学的改革与提高。第三阶段是建设和发展的关键时期，攻坚时期，即向课堂要质量。这里要重点研究教师在教学过程中“教什么”与“怎么教”的本源问题，重点解决知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观及其之间的关系。

（二）、校本教研。其根本性质就是以人为本，即，为了老师的教育教学工作得心应手，为了教师的专业化程度得以提升，为了教师更热爱教育事业并且乐此不疲。这里大家要清楚，校本研究要注意两件事：一、校本研究不是教师个人的无目的行动，而是一所学校教育哲学的整体追求，是一种集体行为。校长应当带头到教师中去，发现并抓住影响学校和教师发展的问题和困惑，成为教师工作的组织者、支持者、帮助者和服务者，才能有效地达到提高全校教职工的专业化水平的目的。学校的行政领导干部不能离开教学科研第一线，要始终站在教育教学前沿，抓热点、难点，引导教师在理论上得以深入浅出，方法上利于实际操作。校长应将主要精力都用在教学研究和教学管理上，应亲自上公开课、听课、评课，参加教研组活动，切实掌握教学情况，及时发现问题，总结经验，启迪教师进行教研思考，凡是要让教师弄明白的问题，校长应先明白，凡是让教师学懂的东西，校长应先懂，总之，校长应成为学校理解课程改革理念最深刻的学习者。二、教师水平决定着学校的教育教学质量。只有不断学习和提高教师的教育教学水平，才能保证学生的不断发展。但是老师的研究能力和认识程度会有一定的参差不齐，各校应在深入了解每个老师教学情况的基础上，帮助每个教师制定切实可行的研究计划，关注他们的研究过程和方法，把他们从为追求分数“苦干”，在题海“苦熬”中解脱出来，要让他们树立强烈的学生观，以学生为主体，激活学生思维的课才是最成功的理念。树立“一切为了学生，为了一切学生”和“为孩子一生负责”的理念，让他们对每一堂课都进行研究和反思。如，这部分内容，学生的认知达到了什么程度，他们的思维被激活了没有？他们得到了什么？各个层次的学生都能够消化吗？为达到以上目的和效果，从今年起进修学校要建立起三项机制：一是校长成长机制。即，开展校长培训，举办校长论坛、校长沙龙、校长课改讲坛，设立校长课题研究跟踪制度，开展校长为了思想实践情况调研，强化校长培训与业余学习，强化校长研究意识，促进校长转变观念，提高专业修养。二是骨干教师成长机制。要举办县级中小学骨干教师培训，开设大田县教师博客群组，分期分批组织骨干教师通过这个群组、远程网络研修平台进行学习与研究。开展县级骨干教师教学实践考核，举办骨干教师与教师对话活动（骨干教师上研讨课、说课、答疑，听课教师听课、评课、质疑）；三是学科带头人成长机制。在骨干教师中推选学科专业素养较高的教师参加县级学科研修班（如课标、教材、教学方式、课题研究等专题研修）组织他们承担研修单位教研培训等任务，举办学科带头人教学展示活动。通过这些机制的建立，使校长、骨干教师、学科带头人成为学校教师研修的专业引领者。

课堂是教师的主阵地，课堂内容及活动的设置都应该围绕着教学目标展开，教师并不应该只停留在教给学生多少知识和基本技能，而是要更多地关注如何利用自己的课堂，让学生体会到本学科的思想和方法，培养学生用学到的知识解决实际问题的能力。立足课堂，关键是教师角色的定位，怎样做到学生是课堂的
“主体”，按照既定的教学设计上课，在课堂上关注学生思维和活动过程，给学生及时的引导和帮助，把握课堂上学生展现出的教育契机，教师和学生有机地融在一起，把课堂交给学生，让学生做课堂主人。每一所学校应当树立这样的理念，只有做到了学生成才，教师成功，学校才能发展。

（三）、现代校本研究应该是一种平等对话，相互沟通的、彼此共享的、可持续发展的文化。教师对待同事的态度以及种种教育教学策略，都将直接或间接地影响到校本研究的开展，全员参与的校本培训是校本研究的一种最好形式。

校本教研真正体现了基础教育课程改革的精神实质：“把创造还给教师，让教育成为智慧的挑战，把精神发展的主动权还给师生，让学校充满勃勃生机。”新课程对教师提出了新的要求，在新课程的实施过程中，要求教师要自主地对教学作决断，进行反思，然后实践，即教师要有课程意识，要有自觉进行教学研究的意识和能力，并化为教育教学实践。推进课程改革，转变教师的教育教学理念，塑造一个符合素质教育要求的教师队伍成为校本教研的头等大事，学校进行教师队伍建设最主要的经验，就是引入新课改的全员参与式培训模式和研究模式。

校本教研从根本上讲，教师不是站在学生、教材、课程、环境等因素的旁边作为一名旁观者作外部的观察和描述，而是与学生融为一体，在互动中，在不断地反馈、调节、体验中，改善自己的教学行为。作为学校教师的发展，总是有很多值得研究的课题。因此，学校应该创造一种有利于每位教师发展的氛围，建立相互尊重、相互信任、共同研讨、共享经验和共同发展的有效机制，从而为学生的发展服务，为教师专业成长提供保障。为此学校要努力搭建以备课组为主要载体的教师信息交流并深度讨论，教学研讨的平台，营造求真务实、科学严谨的教研气氛，使教师彼此间共享信息，加强沟通，使教师改变专业上个人主义的工作方式，在互助合作中发挥集体智慧，共谋解决问题的策略，共享教研经验。校本教研只有做到教师人人有课题，时时重研究，每位教师都可以根据自己的教学水平、兴趣特长进行设想——实践——再设想——再探索，形成自己的教学风格和特色，促进个性发展，才能成为专家型、学者型的新时代教师。

为扎实抓好全县校本教研工作，在各校自主按要求抓好校本研究工作的同时，县局今年要抓好四点工作：一是切实提升教研员的素质。为使教研员真正成为引领全县中小学深入开展教研工作的专业引领者，教研员必须做到“五个一”，即“上好一堂课”、“作好一个有关课程与教学论的讲座”、“辅导好一堂课”、“抓好一个课题”、“指导好一个教研基地”，进一步提升自身的综合素质。县教师进修学校应当就此做好工作部署，并抓好落实。今后小学校本教研工作由颜良重副局长负责检查、指导、督促；中学校本教研由郑小玲副局长负责检查、指导、督促。进修学校还应以提升班级管理水平为重点，稳步实施班主任培训工作；教育局相关股室和各中小学要重视班主任培训工作，努力建设一支素质好、水平高、能力强的中小学班主任队伍。培训内容要覆盖班主任工作的主要方面，包括班主任工作的基本规范、学生心理健康教育、班级活动设计与组织、班级管理、未成年思想道德教育、教育法规及卫生安全等方面。另外，培训方式上，除采取集中培训的方式完成培训外，还可依托全国中小学教师继续教育网进行。二是教研重心要下移。课程改革的重点和难点都在农村，为避免课程改革“城市热、农村冷”，逐步实现城乡教育均衡，教研部门要在稳步推进片区校际教研的基础上，努力构建进修学校，城镇学校、片区学校、村级完小“四位一体”新型教研网络，真正把教研工作重心下移到农村学校，更加有力地推动教研工作的长效开展。三是进一步健全和完善教学评价体系。今年，教育科研工作要突出教学评价体系的健全和完善。第一，健全和完善教学质量评价方案，使评价方法更加科学、更富有激励性。第二、加强对“考试”和“竞赛”的研究，让学校领导和教师进一步明确“考试与大面积改造提高教学质量”、“比赛与发展学生特长”关系的重要性。考试研究的重点要放在试题研究方面，进修学校要把考试研究当作教研任务的重点工作来抓，让试题充分体现新教材要求，让试题具有真正的“导向性”。第三，重视过程评价。开展教学过程的评价活动，各学科利用教研活动时间，认真开展中青年教师赛课评课活动，把赛课评课与对新课程的研究结合起来，把赛课评课与探讨新课标的课堂教学模式结合起来，通过校际评课赛课活动促进我县中青年骨干教师迅速成长。四是创造性开展片区教研工作。要在认真总结以往片区校际教研工作的基础上，进一步创新教研工作的形式和内容。首先，要将片区教研重新组合，以城区为龙头，以强带弱加以组合，为稳步推进城乡教育均衡，协调发展创造有利条件。其次，要创新片区校际教研工作内容，要将教育的研究列入片区校际教研工作的重要内容，将教育和教学融为一体，将立德树人作为片区校际教研工作的重头戏来抓，实现教研效益的最大化。

三、校园平安工作

要树立安全就是和谐、安全就是质量、安全就是效益、安全就是发展的管理理念。政教股要制定“平安校园”的建设标准，从组织领导、制度建设、装备设施、师生安全和法制教育、常规教育教学管理工作、预警机制、处置能力、家长看法、学校附近单位意见等方面进行整体衡量，重点抓好以下几项工作：一要切实预防学生踩踏事件的发生。针对学校可能存在的楼道狭窄，人流拥挤的特殊情况，避免由于人多带来的安全隐患，并对公共设施实行不定期安全检查，确保万无一失。二要开展学校防雷安全教育，要排除这方面安全隐患。三要严禁民办学前教育派车接送幼儿。四要突出抓好学生伤害事故的预防，保障学生的人身安全。预防和处理好学生人身安全事故，维护正常教育教学秩序，是我们义不容辞的职责。但以去年的情况看，学校安全工作的形势不容乐观。各校务必引起高度重视，尽管去年的三起事故，都是不可抗拒的，但也足以证明我们的安全工作还做的不够到位。今年要在去年一票否决的基础上加大责任追究力度。同时，教仪站要组织好上级规定的相关保险项目的投保及理赔工作。五要集中开展安全教育。各校要对学生进行一次骑自行车，两轮摩托车的安全教育，要教育学生不搭超载车辆上下学，不租住有安全隐患的房屋，切实加强中小学的防患意识和自救，互救能力。六要严防校园建筑安全事故。七要全面实施农村寄宿制学校饮水工程和食堂食品卫生安全工作。

 四、要切实加强干部队伍作风建设

一是搞好领导干部党风廉政建设责任制工作。二是强化机关内部管理。要加强机关工作人员的政治、业务培训和职业道德教育，增强服务意识，简化办事程序。要加强对机关水电、接待、车辆、旅差、作息、学习等管理制度的完善。三是切实抓好校级领导及教职工平时考核工作。第一、对教师平时考核的办法，评价标准要进一步完善，让教师和考核工作真正成为学校内部管理的一种重要手段。要通过教师平时考核、及时发现、改进教师队伍当中存在的问题。第二、及时启动校级领导平时考核工作。由人事股牵头，监察室配合，科学拟定校级领导的平时考核细则。定期、不定期地开展对校级领导日常工作的考核，以便及时发现和解决存在的问题。四是要强化学校民主管理工作。凡学校重大制度和决策必须按照《教代会条例》的有关规定提交教代会讨论、审议、通过后方能生效。

五、 与“双高普九”工作相对接

去年经过努力我们以优级的成绩通过了省对县督导评估检查，下面我们又将面临2012年“双高普九”的检查验收工作。现离2012年还有短短的四年时间，尽管到时老林已经年满52周岁，这项工作是下任领导要面临的检查，但是我们必须责无旁贷做好它，为2012年的检查做好充分的准备。一句话，我们必须从现在起，常规方面的工作必须与“双高普九”的要求相衔接。

所谓“双高普九”就是国家对经济发达地区在普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量等方面制定的高水平、高质量“普及九年义务教育”的指标体系和标准。高水平、高质量普及九年义务教育是新世纪基础教育的重中之重，是继“两基”达标之后义务教育阶段新的工作目标，是教育现代化的重要标志。

“双高”不仅体现在政府对教育的高度重视和教育经费的高投入上，而且体现在保持依法办教育的高水平上；不仅体现在九年义务教育的高质量、高水平上，而且体现在教育改革与发展的高度和深度上；不仅体现在加大督政和督学的力度上，而且体现在全面提高教育质量和办学效益上。应该充分认识到“双高普九”并非是“两基”的简单延伸，而是教育可持续发展的有效途径。“双高普九”注重的不是好学校，更要注重一般学校；从而达到教育均衡发展，实现教育公平。不仅以学生学科合格率来衡量学校办学水平，而且注重学校领导有何办学理念，采取什么措施推进现代化教育，不仅看学校的外表和硬件，而且也关注学校所做的一切能否满足学生终身学习的愿望和能力；“双高普九”不是验收指标的一般提升，而是在内涵和外延上有效推进教育现代化的实施。

“双高普九”工作是一项事关经济和社会发展全局的重要任务，迎接“双高普九”是今后几年教育局的一项重要工作，也是各中小学不可推卸的责任，因此一定要加强领导、广泛发动、认真研究、精心组织。这里强调三点要求，一是要加强领导，周密部署，教育局各股室，有关直属单位，各中小学校的主要领导是第一责任人，要制定周密的工作计划，保证工作正常开展。二是要明确职责，落实到人。督导室要制定“迎检实施方案”、“筹备工作要求”、“工作责任分工”和“迎接工作推进表”，要求各股室、直属单位和各中小学要认真落实，切实将“双高普九”工作分解到人头，层层落实工作责任制，一级抓一级，层层抓落实；三是要建立通报制度和责任追究制度。督导室要就各校“双高普九”的各项工作进展情况进行跟踪督查，并及时通报工作进展情况，确保“双高普九”目标顺利实现。

六、 要进一步强化教学工作的中心地位，全力抓好教育教

学质量

教育教学质量是学校发展的生命线，也是教育可持续发展的内在要求，这一观念和认识必须高度统一、坚定不移。教育靠质量立业，学校靠质量立校，教师靠质量立身，这是一条不变的道理。只有抓好教育教学质量，才能牢牢把握竞争的主动权，才能在激烈的竞争中立于不败之地，才能羸得学生的更大发展。去年的高考，我们取得了优异的成绩，受到了县委、县政府的充分肯定，得到了社会各界群众的普遍赞誉，提高了教育的声誉，增强了我县教育的凝聚力和向心力。今年要抓好以下几方面：一是继续强化领导责任。学校领导班子尤其是校长，要牢固树立质量是生命线的意识，从时间上、精力上、管理措施上，加大投入、加大力度，扭住质量不放松。校长要以身作则，发挥表率作用，要真抓实干，靠自身的人格力量影响带动一班人抓好教学与质量。教育局将进一步加大对学校教育教学质量的督导、检查力度，把过程管理的措施、效果，作为衡量校长能力的依据，把教学质量的高低作为评价高中校的第一指标。二是不断强化教师责任。课堂教学质量的高低，很大程度上取决于教师教书育人的责任心。学校要进一步完善对教师教学工作的激励评价机制、奖励罚懒、奖优罚劣、形成比成绩、比质量的浓厚氛围。三是要强化学校常规管理。对于常规管理，要同良好的校风、教风、学风建设紧密联系起来。从今年开始，要加强学生常规养成教育，帮助学生养成良好的行为习惯。四要将教育教学质量工作与校园文化建设及校本研究工作有机相连。五要重点研究高考。首先，要认真分析当前高考的形势，明白我们优势有哪些，不足在哪里，与别人相比有哪此差距。其次，要明确目标责任。进修学校、一中、五中要切实加强对高考的研究与指导，密切注意高考动向，及时把握高考信息。