关于学习贯彻县委教育工委第一副书记、教育局长林镛同志在全县学校校（园）长会上的讲话精神通知

充满激情、朝气蓬勃，用智慧和汗水

去迎接和拥抱大田教育的春天

——在全县学校校（园）长会上的讲话

林    镛

（2007年9月21日    根据记录整理）

新的学年已经开始，各项工作已走上正轨。今天在这里我主要讲二个方面内容：

一、对上半年工作的简要回顾。

二、当前教育的形势和任务。

新学年初，局里就派出检查组深入到各校就学期初的各项工作进行检查和指导，从反馈回来的情况看，以及最近与部分校长工作交流的情况看，全县的开学工作主要呈现以下特点：

一是坚持了创新发展。有一种顽强拼搏、敢想敢干、开拓进取的良好精神状态。有一些工作的新思路、新举措、新要求，对做好下半年的各项工作有信心、有决心，这是一种非常难得的精神财富和力量支撑，是我们事业发展不可或缺的人本因素和精神力量。二是重点突出。突出了教育教学工作的核心地位。坚定了聚精会神抓教学，一心一意抓质量的强烈信念，强化了教育教学的责任意识和竞争意识。有一种求真务实、扎实工作、一抓到底的胆识和气魄，这是我们全面提高教学质量，争创一流工作的根本保证。三是特色鲜明。有清晰的办学理念的学校越来城多。既遵循教育规律，又凸显了各校特色，这是我们优化教育资源，打造个性化品牌，保持教育持续发展的动力。我想信在全体教育同仁的共同努力下，全县教育水平的全面提升将为期不远了。

一、上半年工作简要回顾

（一）教育教学工作全面加强。一是教育教学质量有了较大提高。上半年强化了教育教学工作的核心地位，从小学、初中到高中，强化了管理措施和教科研力度，教育教学质量稳步提高。07年参加高考人数3277人，其中文史类845人，理工类1840人，艺术类295人，高职单招334人。根据省高招办公布的最低录取线统计，全县上省最低录取线达2947人，比去年增加274人，其中：上本一线达258人，比去年增加32人；上本二线达919人，比去年增加81人；上本三线500人。大田一中理科高分数段人数有较大突破，达52人。体育类考生专业分和文化成绩全省最高分均在一中。大田五中本一线上线人数从去年的7人上升至33人，上本科线人数达479人，比去年增加180多人。高职单招类全省前10名中，大田职专占7人，全省状元被大田职专考生摘得，电子电器类本科全省招60人，大田职专上线达42人，文理科上本科线达52人，比去年也有较大增加。市委叶书记在市直机关干部大会上专门表扬了大田职专。大田二中文科类考生上线达64%，创学校历史记录。大田三中上本科（含艺术）人数突破两位数达12人，是普高复办以来的最好成绩。

高考成绩的历史性突破，充分说明我们有一支思想过硬、作风过硬、素质较高、能打硬仗、敢打硬仗的干部教师队伍。同时，我们也应该看到这些成绩的取得，绝不是偶然的，也不是一朝一夕、短时间内建立起来的，而是从小学、初中到高中，长期积累、共同奋斗的结果。最近我们正式向县政府打了报告，请求拨出专款,用于鼓励教师多为培养人才多做贡献，特别是鼓励高中教师“冒尖”，为培养高考“尖子生”多做贡献。我们也要挤出或筹集经费给予力所能及的奖励，不仅奖高中的教师，还要奖相关的小学和初中的教师。

（二）三大队伍建设不断加强，为全县教育发展提供了组织保证。一是领导班子建设进一步加强。坚持了领导班子民主集中制力度，规范议事规则和办事程序，增强了决策的民主性和科学性。层层签订了党风廉政建设责任书，严格规范干部的廉洁自律行为。教育局进一步加强财务审计监管力度，严格工程公开招、投标，支出项目审批等制度。二是教师队伍素质显著提高。三是加大机关作风整顿力度，机关人员大部分能摆正位置，积极主动地为学校服务，为师生服务，为社会服务，提高服务质量。

（三）校园文化建设全面展开。

1、把家长纳入教师管理范畴，加以培养。与县妇联共同邀请国家家教中心专家到我县举办讲座，3000多人次聆听了专家的讲座。各校也相应开展了一些家教工作，取得一定的成效。

2、读书活动。这项工作大部分学校已按局里的要求和布置逐步展开。大田六中学校的文化气息浓厚，大田实小形式多样。不少学校逐步开展“中华古诗文诵读工程”、“中华经典名著阅读工程”、“每日一则”活动、“每月一专题”传统文化活动、“百家讲坛进课堂”等活动，提升中小学生的道德境界和人文素养，为推进中小学校园文化建设做出了贡献。

3、文体工作如火如茶。这是我们引以为豪的一项工作。去年10月，成立体卫艺股以来，我县在增强青少年体质，促进青少年健康成长方面做了大量有益的工作，嬴得了社会、家长、学生的广泛赞誉和好评。各学校能积极响应和贯彻执行，教师学生热情空前高涨，积极参与。教工蓝球赛冠亚军决赛，精彩纷呈，高潮迭起，三次加时赛后才以—分之差决出胜负。我想这种场面的出现绝非偶然（偶然存在必然之中），双方都如有神助，你下一个，我进两分，可以说这是上合天意、下顺民情！不要说是省、市、县罕见，就是世界大赛也少有。现场的气氛很震撼人心，充分展示了两校师生的集体主义精神风貌。

上半年我们取得了较大的成绩，但是工作中还存在一些困难和问题，一是思想观念还不够解放，缺少新思想和敢为人先的勇气。例如：人事制度改革和办学体制改革，前段我们做了些工作，也取得了一些成绩，但这仅仅是初步的，还没有真正建立起能者上，平者让，庸者下的用人机制和合理的分配制度。二是职业学校办学条件有待于进一步改善，培养模式还没有完全转到以就业为导向上来。学校实践条件不足的矛盾，也制约着职业教育的发展。再如农村教育发展问题、教师队伍老化、编制超编、结构不合理、投入不足等问题没有得到很好的解决。三是工作督察不到位。在具体工作落实上，还存在会上强调多督促督办少；面上强调多，督察督办少的问题。在工作制度方面，虽然制定有《重大事项请示汇报》、《工程项目审批报告》、《财务管理审批制度》等系列规章，但如何让大家自觉地、严格按照这些制度和规章办事，还缺乏必要的行政措施。这些问题，还需要在今后的工作中认真加以解决。

二、当前的形势和任务

（一）当前的教育形势

当前教育的总体形势特别是外部环境可以用四个字来概括：“春天来了”。前几天我在给张副县长汇报工作时，就说到现在我县的教育形势很好，在今天的全县中小学校长会上，同志们将会渐渐感受到浓浓的“春”的气息，我给张副县长说“春天来了”将是我们今天校长会的主题，因此我相信每一位教育工作者，一定能从中感受这“春风又绿江南岸”的欣喜，并一同充满信心地展望来日秋天，“不是春光、胜似春光”的收获。

首先从中央开始。胡锦涛总书记在8月31日接见优秀教师代表做了重要讲话，高度赞扬了广大教师对教育事业的重大贡献，应该说是对全国广大教师的极大鼓舞和鞭策。同时，也为教育改革发展和加强教师队伍建设指明了方向：1、充分体现了党中央大力实施科教兴国，人才强国战略的坚定决心。2、充分体现了党中央对教育事业的高度重视。3、充分体现党中央对广大教师教育工作者的亲切关怀和殷切期望。总书记指出：教师是人类文明的传承者。要使教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键，没有高水平的教师队伍就没有高质量的教育。总书记对各级党委、政府、全社会提出了三个必须：①必须高度重视和切实加强教师队伍建设；②必须吸引和鼓励优秀人才从事教育事业；③必须形成尊师重教的良好社会风气。

温家宝总理在今年的政府工作报告中指出要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。国家今年出台的新的资助政策体系对中专职业学校的困难学生这项资助力度非常大，每年两千万受助学生中有一千六百万中等职业学校的学生。（困难职中学生每人每年1500元补助，补两年，第三年到企业实习由企业支付）。

今后教育的整体宏观结构应该是：九年义务教育毕业生中有一半少一些的初中毕业生上高中、上大学，有一半多一些的初中毕业生能够接受中等职业教育，进入就业岗位。同时高中生升入大学，其中也要有一半左右上高等职业院校，有一半左右上本科院校。所以将来青年一代中，多数学生要接受中等职业教育或者高等职业教育之后才进入就业岗位。可以说职业教育的发展对于我们整个教育发展起到了关键作用。

从县里看，县委县政府领导也以前所未有的高度在关心重视大田教育的发展。新上任的县委赵书记、肖县长对教育十分重视。他们上任时正值教师节前夕，县委、县政府专门召开了庆祝第二十三个教师节表彰大会。县几套班子所有处级领导，在百忙中抽空到学校看望和慰问广大教师，召开座谈会，听取教师对发展教育的意见和建议。赵书记到一中、鸿图中学看望了教师，还深入贫困教师家中进行慰问。肖县长在职专慰问中了解到还有为数不少的教师住房有困难时，指示我们拿出个建设教师经济适用房的方案供县委、县政府研究。肖县长还很深情地说：“我对教育感情是很深的，毕竟是大田县委教工委第一任书记呀”。可以看得出肖县长关心教师、重视教育之情溢于言表，在场的教师代表无不深受感动和鼓舞。最近还不少县领导对整合教育局、进修学校、电大三家地产资源合建教育大楼的构想给予肯定和支持，要我们拿方案供县里研究决策。

县委副书记、教工委书记陈汉良书记，不愧是县委领导，层次高，做事、看问题具有前瞻性。事事都能以大田教育发展大局为出发点和归结点，可以说英明果断。在教育教学质量、干部队伍建设、教师队伍建设等方面，他对主管局的工作给予的大力支持，亲自抓，把好关，真正做到为大田教育的发展负责。我自视是比较高的，陈书记却赢得我的敬重和钦佩，在陈书记手下工作能让人如沐春风充满激情又心情愉快。

张爱兰副县长也是一位难得的政府分管领导，工作深入具体，扎实勤勉，平易近人又注重工作方式方法，有极强的亲和力，同时又是一位很内行的领导，是我们每一位教育工作的楷模。在她手下工作有一种既自愧不如又不敢懈怠的感觉。

各乡镇也以前所未有的热情关注和支持所在乡镇教育事业的发展。特别是对新学年大部分学校所出现的新面貌给予了充分的肯定和坚决的支持。这一点在近期的《教育快讯》中已有报道，请大家好好看看。我这里特别要提到的是华兴乡党委政府对教育事业的关心和重视，可以说华兴乡党委政府的领导是乡镇领导重视教育的缩影。他们在经济很困难的时候把本可以用来开发房地产的土地用作学校扩建用地，预留的地近70亩。同时，他们对教师队伍建设也给予了关注和支持，他们将对所在乡镇学校工作的教师德才表现作出评估，对他们的去留将以书面的形式向教工委作出报告。我个人认为这很可能是一种新的管理模式，可以偿试。起码他可以扩大对教师德才表现的监督范围，也可以减轻校长的压力。我将此事向县委陈汉良副书记作了汇报，陈副书记给予充分肯定。我希望在座各乡镇中小学校长在今后的工作中要多与所在乡镇的党政领导汇报工作，让他们更多了解学校的变化，取得他们的支持。只要你们的工作做好，每个乡镇的领导都会向华兴党委政府一样支持你们的工作。在对近期各校的工作给予充分肯定的同时，他们还都希望这不只是程咬金三斧头或虎头蛇尾或三分钟热度，而是万里长征走完的第一步，以后的路还很长、很艰巨。

这里还特别值得一提的是鸿图中学的创办，这是大田教育史上值得可喜可贺的大事。到鸿图走一趟你就会发现他们不仅教学设施、仪器设备等是一流，更为重要的是他们教师学生所反映出的精神面貌是一流的 。你会有种“春风佛面”的感觉，清新、充满朝气。从开学到现在不足一个月的时间里，已得到县领导及社会各界人士、学生及家长的广泛赞誉，备受关注，可以说是开了一个好头。这主要是体制上的优势。实践将继续证明鸿图中学对公办学校将起到极大的促进作用。我希望在不久的将来，鸿图中学除了硬件一流，教师、学生都是一流的，成为一中、五中的强有力的对手。到时候将是一幅什么样的景象呀？那必将是一幅“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”的百舸争流图。为此，我有理由热切期待和呼唤大田高中教育的三国鼎立时代早日到来。大田教育突破口将从这里打开。

有了这么好的外部环境，有了这么多的领导关心重视、支持教育事业的发展，作为教育工作者，我们没有理由不只争朝夕、快马加鞭把教育教学工作抓紧抓好，上报组织的重视，下报人民的期望。为此我们必须聚精会神抓质量，脚踏实地谋发展。

（二）当前的任务

1、干部队伍建设。校长是一所学校的灵魂，校长的办事理念，校长的素质高低，决定了一所学校的办学方向和办学水平的高低。

现在可以说，教育发展的外在条件已经以前所未有的最佳形式展现在我们面前，但外因毕竟取代不了内因。作为每一位教育工作者应当与时俱进，不辜负这大好春光所赋予我们的历史重担。新学年伊始，大部分学校就展现出一派喜人的景象，特别是人的精神面貌焕然一新。华兴、石牌、奇韬、文江等校都加大了管理力度，校长们敢抓敢管身先士卒，为教师们树立了很好的榜样，受到了当地党委政府充分肯定和百姓交口称赞。说的最多的是：“早就该这么抓了”，“这才像是一所学校”更难能可贵的是不少教师对校长从严治教给予支持和理解，他们说虽然我们紧张许多，也不再象此前那么自由了，但我们感觉很好，学校就应该这样子。我们的校长会抓，是“ok”（并抻出大拇指）。我希望我们的学校校长个个都是“ok”的！可见那种无所作为或麻木不仁或在其位不谋其政的人，并不是都那么受欢迎，敢抓敢管并不都是不受欢迎。这说明从严治校是民心所向。那种不作为的行为是不负责任的行为，是不称职的表现，是不受百姓欢迎的。我常说，学校是传播文明的场所，而不是放任自流的场所。学生到学校就是要接受教育，良好的行为习惯不会从天上掉下来或自然形成，必须进行规范和长期的训练才能养成。我曾要求各校应在现行的学生行为规范守则大框架下，再制定出可操作性强的学生守则，关于这一点我在前一次大会上已做过强调，请大家再仔细看看守则，要让每个学生知道那怕是再小的事，都有可做或不可做之分。不知道上次会议之后究竟有几所学校已经做了，没有的话回去后马上做。我们学校必须要有大局意识，要紧紧围绕教书育人这个中心来展开。有的学校开展活动立意不高，简单化带有任务观点，有些甚至有副作用。比如各校每年都搞“春游”或郊游活动，本来这是一项很有意义的活动。事前可以对学生进行有关自然科学、动植物、诗词曲赋以及环保等知识的讲座，活动过程再加以讲解或佐证，以提高活动的含金量。让学生既学到相关知识，又得到热爱祖国、热爱大自然的教育。但是我们不是这样做，仅仅是到郊外走一圈，并留下瓜果皮、饮料罐等大量垃圾。不少国家的国民外出旅游不论是在国内和国外都会把自己的垃圾带回。有些国家的民间组织或个人还专门到中国来帮助捡垃圾，这方面我们与他们差距很大。鸿图中学组织的郊游很有创意，值得学习借鉴。作为教育工作者，我们是有责任的。再比如学期初，新生入学都组织了军训，队列训练也还整齐，精神面貌也不错，可军训一结束，所有的集队又一副懒散的样子，这与学校抓工作“两张皮”有关，不懂得一以贯之抓制度建设，不懂得教育要从小事抓起，不懂得抓教育要做有心人。我再说一次，教育工作凡事必须横到边、纵到底。

这次暑期的干部人事调整，已再清楚地表明，县委教育工委对学校领导干部要求就是必须具备会干和肯干两要素，缺一不可。每所学校必须要有只争朝夕的精神，迅速行动起来把凡是有利于提高教育教学质量 ，有利于学生德、智、体、美、劳全面发展的工作要横到边、纵到底。绝不允许再有那种麻木不仁、无所作为的人和事的出现。

这次干部调整的原则：

一是把会干、肯干的同志调整到领导岗位上来。

二是注重梯队建设，使干部年龄层次更趋合理，让事业后继有人。

三是实行轮岗交流，精简职数。

四是注重干部队伍的年青化、知识化、专业化。

总之，要给每一位领导干部一个展示自我的平台，让他们有激情、有冲劲。要在校长和教师间提倡个人英雄主义并给予适当物质奖励，要鼓励教师人人“冒尖”，人人争创一流业绩。那种饱食终日无所用心，做一天和尚撞一天钟的现状必须打破。我们常说：天有三宝，日月星；地有三宝，水火风；人有三宝，精气神。理发师傅都能有：“磨砺以须，问天下头颅几许？及锋而试，看老夫手段如何？”的豪气，以人类灵魂工程师著称的教师更应当豪气冲天。这样我们的学生才有希望，才能得到发展。

今后在干部的使用上，我想年龄将不应是一个硬性规定，而代之的将是以业绩为重要依据。要逐年考评实行能者上、平者让、庸者下机制。实行重大责任事故问责制，因自身作为导致事故或使工作遭受重大损失的必须引咎辞职。鸿图中学在这方面制定的责任事故追究办法中，对责任事故作了界定，有创新。政教股要在此基础上制定出全县相关制度，并要求各校遵照执行。

今后，还要在优秀青年教师中发现和培养干部，特别是女干部，不能埋没人才。各校要硬性规定，中层正职干部岗位至少要安排由一位女教师担任。要进一步加强领导干部的思想建设、能力建设、作风建设、纪律建设。要使各级干部树立这样的意识：首先要有责任、有压力，然后才有待遇。

如何对待这次干部调整，正确对待自己的进退留转也是对人生的一次历练，更是一次考验。这是每个干部，经常要碰到的事，也必须面对。每次干部调整都会出现三种情况：

①是能正确对待，服从安排。这种人属于“是金子到哪里都闪光”的一类。这一类人不论到什么岗位都能兢兢业业，宠辱不惊，正所谓“上有何欢、下有何哀”，他们总是赢得领导和群众的好评。

②是有看法、有意见，但工作照做。这情有可原，可以理解。但说多了人家不会同情你，反而反感，“牢骚太甚防肠断”。如果真是委屈你不用自己说人家也会替你说，所谓“公道自在人心”。要干一行爱一行，干一行专一行。这才是为人处事的上上之策。常言道：是骆驼就不要去唱苍鹰之歌，驼铃一样充满魅力。

③是不能正确对待。这种人原来境界就不高，遇到调整不如意，就把自己不好的那一面全部就抖出来，说了一些与自己身份不相符的话，也做了一些与自己身份不符的事，在老师中产生极为不好的影响。思想道德素质比一般教师还不如，你如何抓好学校的思想作风建设？这种人的心思不在工作上，而是在起副作用。这与一心一意发展大田教育的大好局面是极为不相称的。如果你还不能警醒的话，该调整的还是应该重新调整。

校长除了业务是行家，工作要有激情之外，你还必须注意领导艺术，注意方式方法，还要靠人格魅力来带动和影响他人，否则你充其量是个业务骨干或劳模。

有这么一则故事。王某被提拔成校长后，多年聚集的力量一下子迸发出来，大小会连着开，各项规章制度亲自拿、补充再补充、规范再规范，办事“一竿子插到底”可谓“法网恢恢、疏而不漏”。下属照章办事，得心应手，职工无懈可击，只好唯命是从。一年后，学校声名鹊起，得到上级的好评。但好景不长，职工的干劲大不如从前了，干群关系也不在“和谐”了，这位上管学校办学方向、下管厕所灯亮的校长也感到纳闷。

一位著名企业家对此有个好方法。有人向他请教成功秘决时，他在黑板上画了一圈，但是没有画圆满，留下缺口。这是个未画完整的句号，他说，我不会把事业做得很圆满，就象画个句号，一定要留个缺口，让我的下属去填满它。

留个缺口给下属，并不说明他管理能力不强，而是一种管理的智慧，是一种更高层次上带有全局上的圆满。这“缺口”不同于“漏洞”，漏洞是一种缺失疏忽，甚至是一种失职，是一种无意存在的。

一位好校长就是一所好学校，无疑反映了一位校长的管理才能，管理智慧。你不能事必躬亲，事无俱细，因为你没有三头六臂。有了“缺口”才能发挥各级干部的智慧和才能。校长要做到“饱览全局”而不能“包揽全局”，在宏观上制定学校的远景目标和近景目标，在微观上做到全面管理而不细致入微，给下属留些要去填补的“空白”，让他们创造性地开展工作，让他们更具有主动性，更能调动他们的积极性。

当然，要创新，要创造性地开展工作，有时虽然你事前反复论证后仍难免工作上会有失误。犯错有三种，1、是因经验不足而犯的错误；2、是因能力不足而犯的错误；3、是因德行不足而犯的错误。

同样的错误只犯一次，是个经验问题。同样的错误犯两次是能力问题。不管犯什么错误，只有一个同样的目标——有利于自己，这是个德行问题。

犯经验不足错误的人，不能不用。否则，他的错误就白犯了，这样的错误犯过之后，就成为财富；犯能力错误的人，应当调换他的工作；唯有对德行亏缺的人，不能姑息。

当然要干好工作，除了要具备上述讲的之外，还要学会排除干扰，坚定信心。有的时候你因工作的事得罪一些人的既得利益，他受不了；有的时候你做对了，而且干的很漂亮，他也受不了。这些属于心理变态之人，需要看心理医生。有些人会因个人利益受损而跑到你办公室来大闹一通。对于大吵大闹的你最好的办法就是不理他；对于无中生有，造谣诽谤者，他的目的就是让你生气，让你工作受影响正是他所希望看到的，你最好的办法是把工作做的更好。

我时常也受到莫须有的诽谤攻击，写告状信了、上网写贴子等等。所谓罪行都经不起推敲，有的甚至很荒唐可笑。有时想想也迷茫、很委屈。但一想工作哪有一帆风顺的事，如果都那么好做，那还要我们干什么？苍海横流方显英雄本色嘛，你怕麻烦，怕受委屈你不干就是了嘛。其实不干了也照样有事，说不定他还会说，你看，这人我说的一点没错，稀泥糊不上墙，给他机会也白搭。所以只要领导还让你干，你就得珍惜这个机会，把工作做好。

2、师资队伍建设。

教育是一项充满激情、充满爱心、充满智慧的事业，而教师是这一事业的实施者，这就意味着教师对自己所从事的工作必须充满激情、爱心和对工作的精益求精。这一点，胡锦涛总书记在8月31日接见优秀教师代表时的讲话中的一个核心就是讲怎样重视教育，怎样建设高素质教师队伍。他提出四点殷切希望，爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远。

国务委员陈至立在9月9日全国教育系统表彰大会上对加强教师队伍建设讲述了四个方面的意见。其中要求教育行政部门和各级各类学校，要完善教育工作机制，加强教师的培养，特别还要深化学校人事制度改革，建立充满活力的教师人事制度。

我想我们要认真贯彻中央的指导精神，建立起一支乐于奉献、勤于钻研、团结竞争、能打硬仗的教师队伍。

大田教育的根本出路在哪里？在教师队伍建设。为此必须把大田教师打造成铁的队伍。07年高考，大田五中把二流学生培养成一流的学生。大田二中、三中把三、四流的学生培养成本二的学生。这里除了指挥、决策管理等因素外，关键是教师，是教师的一片爱心，调动了学生的学习积极性，是教师的敬业精神换来的丰硕成果，应该说07届高三年级的大多数教师，是具有团队精神，特别能战斗。

我们现在需要的是全体教师都具有这样的精神，敢打苦仗，善于打硬仗。有了这样一支队伍，大田的教育事业就能立于不败之地。因此打造一支这样的队伍是我们新学年乃至今后的重要任务（教师素质也是一个永恒的主题）。由于历史的原因，我们教师队伍的整体素质不高，结构不尽合理，名师没能培养出来，所以这又是一项艰巨的任务。中、初教股要拿出计划来（我再强调一次，今后我在会上提出的问题和任务，相关的股室要尽快拿出意见和建议，办公室要跟踪落实）。

我想师资队伍建设，主要抓好以下三个方面的工作：

①业务素质；②思想素质；③育人艺术

①业务素质

这里讲的业务素质是指科学管理、强化提高、构建保证教学质量的师资队伍。

A、优胜劣汰，激活用人机制

各校要把建设高水平师资队伍作为立校之本，要按照“汇聚人才，培育团队、成就名师”的师资队伍建设方针，坚持引进、培养、聘用并举，大力加强师资队伍建设，从而形成一支学历层次高，教学科研能力强、年龄梯度合理，在市里有较大影响的教学骨干队伍。

各校要抓住即将推行的全员聘任制的机遇，将教师的校内职称待遇与教学业绩挂钩，对业绩突出者进行破格晋升，并给予继续深造。对不能胜任教学工作者先缓聘提醒，经培训不能胜任者再以解聘。把优秀者聘香，把平平者聘强，把慵懒者聘慌，让“想干事的有舞台，能干事的有作为，干成事的有地位”。

B、强化培训，重点培养，推动教师快速成长。走出去，组织教师外出学习听课、观摩，进一步拓展视野，为教师搭建学习提高的平台。中、初教股、进修学校要尽快推出“学科带头人制度”、“名师培养计划”、着力打造一支专家型、学者型的教师队伍。各校还应特别关心青年教师的培养和成长，例如成立“青年教师成长沙龙”，营造青年教师的精神家园，通过事业上帮助，情感上沟通，生活上关怀引导青年教师政治上求进、业务上求精、能力上求强，将他们的主要精力吸引到教育事业上来。

在这里特别需要强调的是各校必须引进和开展，实施“校本研究”工作，下一阶段这是学校的工作重点（局里将专门进行布置）。所谓“校本研究”应当是以学校管理制度、教研制度与资源供给机制的调整和创新为项目实施的有力支撑，以教师的专业成长与新课程的有效推进为核心和目的，以课改理念为依托，引入全员参与式培训模式和研究模式，使课改理念真正内化到教职工的心中，落实在教学实践中，推动学校教育教学及各方面工作的和谐发展。这里所提到的全员参与式是学校建设和教师发展中出现的新的校本教研方式，其核心原则就是学校的每一位教职工都要参与到研讨活动中来，充分树立、发挥主人翁意识。1、其工作重点是加快培养理念新、教育水平高、能独立承担教育教学工作的教师，着眼于应有的教学思想与行为的共识，解决教师既教书又育人的认识。2、是以课程改革为切入点，推动教师进一步更新理念，推动教师群体参与课程改革的基本思想与理论，促进教学的改革与提高。3、是向课堂要质量，重点研究教师在教学过程中“教什么”与“怎么教”的资源问题，重点解决知识与能、过程与方法、情感态度与价值观及其之间的关系。可以这么说，校本研究工作是我县教育工作的切入点和突破口所起到“纲举目张”的作用，对此我深信不疑，也希望各校引起高度重视。

C、拴心留人，管理以人为本。

只有充分调动教师教书育人的积极性，才能有效地提高教育教学质量。县委赵书记在鸿图中学视察时指出，各校要把“服务老师、依靠老师、发展老师、成就老师”作为管理的重要内容，积极做到“四个留人”：事业留人，让老师感到充实；条件留人，让老师们感到荣耀；情感留人，让老师们感到美好；待遇留人，让老师感到体面，倡导教师“用100%的热情主动去解决1%的问题。坚定教师“人无全才，人定有才，人能成才，人要成功，人人可以成功，教育必须成功”的信念。实行“无情制度有情沟通的隐性教育”，从管理到尊重、注重以人为本，渗透人文关怀的“新制度”。

②思想素质方面这是不言而喻的事，各校应当抓紧抓好。

③育人艺术。

        教书育人，光有爱岗敬业精神还不够，这只是基础。还要有艺术家的素养和眼光、方法和技巧。高尔基说过：“爱孩子是连母鸡也会的事，但教育孩子则是一门艺术”。这是一门科学，是一门艺术不是三言两语能做到的，但它很重要。过去我们这块是个空白，进修学校要加强这方面的学习和研究，并抓好这方面的培训工作，让我们的教师都成为育人的艺术大师。

        有这么一本书值得一读，是潘凤亮著的《教育能改变什么》，写的是当代教育家霍懋征和她的学生之间的故事。例如由于学生们的阅读量非常大，作业中的错别字也多起来，霍老师没有像有些老师那样，为了让学生们强化记忆，让学生抄错别字几十遍甚至上百遍，而是在班上成立了一个“错别字病院”，同学、老师、家长都来当医师，共同消灭错别字。“病情”减轻了，学生也都喜笑颜开，原来“治病”也如此乐趣无穷！可是像霍老师这样的教育工作者太少了。在我们身边“这孩子太调皮了，没法教”，“别理他，他有病”之类的声音不绝于耳。《教育能够改变什么》中讲到一个学生因看了一本计生书，先是写检查，后又被撤了小队长，球技出众也不能参加比赛，大有让他“永世不得翻身”的样子。现实中，这样的例子很多，学生上课不认真听讲，可是我们的课堂能吸引学生吗？如果不能，又有什么理由指责学生“身在曹营心在汉”呢，学习让学生不堪重负，我们又有什么理由指责学生想脱离“苦海”，要去逃学呢？老师的每一个言行都是一把双刃剑，能成就一个人的一生，也能毁一个人的一生，所以每一位教师在批评学生时要慎言、慎行。每一位教师应当学会用欣赏的眼光去看待每一位学生。

        面对这些所谓的“坏孩子”，霍老师总是宽容、民主、总是慢慢地帮助他们建立健康人格。打骂教师、“横行霸道”的，娇生惯养的、自私自利、偷盗打架的孩子，都变成了爱老师、爱别人、知道上进的好学生。在霍老师的眼中“没有教育不好的孩子”、“没有爱就没有教育”，我们不仅要有爱的意识，“愿爱”更要“会爱”，有能力去爱。这也许就是教育的艺术性和力量之所在。

        希望我们的各位校长在这方面带个头，学习和钻研这方面的知识，掌握这门艺术。记住这么一句忠告：一天不学习自己知道，二天不学习老师们知道，三天不学习学生知道。希望在校长的带领下热爱学习蔚然成风，书香校园不仅是学生们的事。

       还有这两本书也值得大家一读《不跪着教书》、《派往明天的教师》。

        3、要进一步强化教学工作的中心地位，全力抓好教育教学质量

        教育教学质量是学校发展的生命线，教育靠质量立业，学校靠质量立校，教师靠质量立身。a、各校长要从时间上、精力上、管理措施上，加大投入，抓着质量不放松。教育局将进一步加大对学校教育教学质量的督导、检查力度，把过程管理的措施、效果，作为衡量校长能力的依据。把教学质量的高低作为评价的重要指标，作为考核校长，提拔任用的重要条件。b、不断强化教师责任。学校要进一步完善对教师教学工作的激励评价机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，形成比成绩比质量的浓厚氛围。c、要强化学校常规管理。对于常规管理，要同良好的校风、教风、学风建设紧密联系起来。从新生入学开始，就要加强常规养成教育，帮助学生养成良好的行为习惯。要落实教学常规，抓好备课、上课、作业批改每一个环节，确保教师每一节课都达到预期目的，保证每一节课教学都成为精品。各校要因地制宜，营造个性化的校园氛围，建设健康向上的校园文化，为学生成长创造良好环境。d、突出抓好教学科研。教学科研工作要结合课程改革，定期调整学校的教育教学活动。

        这里我们有必要特别说明的是：九年义务教育与高中阶段的教育，由于任务不同，工作的重心要有所不同，有所侧重。

        九年义务教育阶段的工作重点应放在抓好素质教育，注重学生的德、智、体、美、劳全面发展的培养，以学生创新能力的培养为重。高中阶段的工作就是要理直气壮地追求升学率。

       社会对升学率的重视这是无可厚非的，白猫黑猫能抓老鼠就是好猫，好学校差学校，升学率高就是好学校。当然这是针对高中阶段教育而言。高考成绩是高中教学质量的试金石。办人民满意的学校，最重要的就是质量要让家长、社会满意。每一位教师必须要有强烈的质量意识，这不仅关系学校的声誉，也关系到每一位教育工作者的社会地位和口碑。今年五中教师争足了脸面，三中也有了历史性突破，大田一中稳中有升。但这已属于过去，08年高考将会怎样？前一段我去五中时就说：你只能上不能下，当然这里有个生源问题。但我相信，经过这么多年的拼博，五中已经具备了将二流学生培养成一流学生的能力，也积累了许多经验。关键要再接再励，抓好各项工作的落实。一中的任务和衡量标准应是：在确保稳中有升的同时，在尖子生培养方面有个突破。我还是那句话，我们有超一流的学生（不是也曾有过省文科状元吗），关键要有培养超一流学生的师资，这是我们的弱项。江西临川一中今年有38人被录取北大、清华。用他们的说法，学生学得好，关键在老师教得好。在临川一中，“教得好”不仅在于老师如何全身心投入上好课，而且在于如何使学生养成良好的读书 习惯，掌握学习方法，变“要我学”为“我要学”。同时，加强老师与学生的沟通，强化老师对学生的人文关怀，激发学生的学习积极性。在“教得好”的同时，临川一中还非常注重营造健康良好的学习环境，培养学生竞争意识和合作意识。县委赵书要我们好好学习临川一中的经验和做法，也就是在稳中有升的同时在尖子生培养上有突破。这一任务理所当然要由一中来担当。因为大田一中是举全县之力发展到今天的，硬件一流、师资一流、生源一流。你不上，谁上？一中应当对照学习江西临川一中的经验和做法，找找原因和差距，否则你就没有动力和压力。每一位高三教师都要有指标意识，要有压力、有危机、切实对学生对家长有个交待，努力让社会、让人民满意。高二年级要加大管理力度，提早进入高三状态，认真研究新的高考模式，采取应对策略。高一要抓好开头，做好稳定工作，形成良好的教风学风。

        关于九年义务教育，应当以素质教育为重，要德、智、体、美、劳全面发展，关键在于你怎么考，怎样衡量与评价。为此，必须强化督导、科学监督，建立完备的评价机制。这些事我们自己能定，能作主，请郑小玲副局长牵头，中、初教股、进修学校一道尽快拿出方案来。下次，召开个有关会议，到时我再谈谈有关的要求。

        在强调抓素质教育的同时，也应抓好教学质量，这是硬指标。小学教学质量是初中、高中的基础，没有好的初中、小学的质量就没有好的高中质量。我们抓教学质量也应强调一级为一级负责，过去我们有些小学把主要精力放在有统考的六年段，这不利于其他年段的均衡发展。从明年开始，小学统考拟采用抽考的办法，即抽到哪个年段，我们就考那个年段。所以各中心小学师资配备，应均衡配备，每个年段都应做好迎接统考的准备。另外初中、小学各年段题库的建立应抓紧进行。进修学校在有关各年段进行出题竞赛和对教导主任、业务副校长进行说课、评课、导课的培训、考核要抓紧进行。

      关于九年义务教育阶段的语文教学和考评工作我曾经有个设想，既把课外阅读作为语文教学工作的一部分，这一点有关部门已经做了布置，但如何评价语文教学效果和学生的学习能力水平，还做的不够。

        目前，我们考试最大的弊病就是没有发现、探究和争鸣的余地，过于追求划一，追求标准。原本美丽的语言、美丽的篇章所蕴涵的丰富的意义被标准答案、简单划一取代了。原本，“一千个人心目中有一千个哈姆雷特”的阅读就成了一千个人读一篇文章，居然都在努力想读出一个结论，这是当前考试的悲哀，语文教学的悲哀。

        其实所谓答案就是一个命题者对考试材料的理解，只是考试性质赋予这个人的神圣不可违的身份，他的理解是至高无上的，别人的理解只要与他不同，便会遭遇扣分的打击。于是语文考试便成了一言堂，这其实是一种思想霸权。希望进修学校发挥全体语文教师的智慧共同找到解决语文教学中存在的问题。

        关于职业技术教育问题，全国在经历多年的徘徊之后，今年我们又迎来了职业技术教育发展的又一高峰。我县职业技术教育一直走在全市的前例，可喜可贺，但离党和人民的要求还有很大差距，还不能很好适应社会经济发展的需要，还需要有个大的发展。我们要抓住这个机遇，统筹规划，大干快上，为大田培养又好又多的各级各类专业技术人才，为大田的经济建设提供人才保障。

       4、深化教育改革，增强教育内外活力

        改革是破解矛盾，革除利弊的最有效方法。一是要继续深化人事制度改革，增强队伍活力。我县教师队伍总的状况可以概括为“整体超编、局部缺编”。目前全县有教师总数4400多人。按县委编办的测算，目前小学已超编580多人，这是按目前现有6万学生数测定的数。再过两年学生数将稳定在4万以下，到时全县教师将超编近1500人。从财政的角度看，也就是每年要多负担3000万的财政支出。从师资队伍看，一方面民办转正占14%，且年龄在50岁上下，另一方面小学已有近五年未进新教师，老龄化现象日趋严重。梅山中小120名教师中80名是民办转正。这里就出现了个两难问题：一方面，我们要进行课改，提高教学质量，为大田的子弟负责；另一方面为数不少的教师无法适应新课改的要求，教学质量明显受到影响，如果不进行人事制度改革，解决进出口不畅问题，而一味靠等自然减员来解决超编问题，那就得再过10年以上。

        县委、县政府已多次在有关会议上要求教育行政主管部门尽快拿出在教育系统实行竞争上岗、下岗分流的方案，并付诸实施。同时，多次对教育行政主管部门至今未能拿出方案提出了批评。为此，在教育系统推行全员聘任制，实行竞争上岗、下岗分流势在必行。校长们回去后，要给老师们讲清楚，一、要努力提高自身素质。你不能只要求不搞竞争上岗、下岗分流又不提高自身素质，爱岗敬业；二、和谐社会、以人为本是以大多数人的利益为本的，大田教育系统的以人为本，应当是以大田子孙后代教育教学质量的提高为本。电信局有这么一条警示牌特别引人注目，即“今天工作不努力，明天努力找工作”，希望大家引以为鉴。

        5、还应该注意抓好的几项工作：

      一要树立学校工作无“小事”的意识，坚决贯彻上级的有关指示精神，雷厉风行，狠抓落实，做到令行禁止。领导做正确的事，下属要把事做正确。

        二要严格执行民主集中制原则。完善领导班子议事规则和决策程序。要自觉维护班子团结，团结出凝聚力、出战斗力、出人才、出干部。太中章活才、何加钎两位副校长在太华中学出现安全事故后，能积极主动协助校长抓好突发事件的应急处理工作，应值得表扬。

        三要严肃纪律，严格执行重要事项请示制度与报告制度。有关制度过去已有，但在执行过程中出现对制度视而不见，立耳不闻的现象。在人事变动、教师聘用、基本建设等重大事项上不请示、不汇报，擅自做主，越权越位，先斩后奏，造成工作被动。从今年的审计中，我们发现个别学校执行制度不严的问题，有的不遵守财经纪律，有的维修项目决算不经审计，付款个人说了算。有人还到领导那去告状，说是我要整人，说是下半夜到学校把财务帐薄等收走。其实，如没问题的话，你大可不必紧张，事实上就有问题。这不但会给国家财产造成损失，而且有的干部会出问题。这里必须强调，国家的有关法规和上级出台的规定，必须不折不扣、严格执行，不能搞上有政策，下有对策，这是决不允许的。下一步，经县有关部门的要求和领导同意，财规股正在与财政局一同制定报帐制的方案。

        四要规范办学行为，近年来，教育行风越来越成为社会关注的焦点，而且集中在收费上，在这个问题上务必遵守有关规定。

        五要抓好安全稳定工作。安全稳定工作重于泰山。陈凤珠副市长到太华中学视察时指出：对安全工作怎么要求都不过份。抓不好学校安全工作，其他一切工作都将无从谈起，各学校要根据“平安校园”建设的有关要求，建立健全安全工作制度，落实各项安全防范措施。学期初布置学校设置专职安全员的工作，不知各校是否安排到位。政教股对此也没报告、抓落实。人事股要对专职安全员的设置、工作职责、所教科目、课时的认定拿出意见，并尽快下发。

        新的学年已经开始，需要做的工作很多，任务也很重，各校要发扬敢为人先、争创一流的精神，认定目标、把握重点、强化措施、扎实工作，确保年度目标任务全面完成，为全县教育事业发展做出新的更大贡献。