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徐铮在全市教育系统传达学习贯彻党的十七大精神大会上的讲话

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在全市教育系统传达学习贯彻党的十七大精神大会上的讲话

中共三明市委教育工委书记、宣传部部长徐铮

（2007年10月31日）

    今天，我们在这里召开全市教育系统传达学习贯彻党的十七大精神大会。刚才，党的十七大代表黄金莲同志传达了党的十七大主要精神，谈了参加十七大的亲身经历和深刻体会；杨国风同志就学习贯彻十七大精神，做好当前教育工作提出了具体要求。学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级教育部门和各级各类学校都要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。下面，我讲三点意见。
    一、统一思想，充分认识学习贯彻十七大精神的重大意义
    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大的现实意义和历史意义。胡锦涛同志代表党的十六届中央委员会所作的报告，高屋建瓴、博大精深、内涵丰富、求真务实，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。
    十七大报告在小康社会奋斗目标、社会建设和文化建设三个部分对教育工作作了重要而深刻的阐述，为新时期教育事业发展指明了方向，具有很强的理论性、战略性、前瞻性、指导性。一是对教育地位的阐述有新的突破。报告把教育作为改善民生的重点，摆在了首要位置，深刻反映了教育已成为关系人民群众切身利益的重要的民生问题。报告还提出教育公平是社会公平的重要基础，让人人享有平等的受教育权利是社会公平的保障和体现。二是对教育发展目标有新的要求。报告把“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”作为小康社会奋斗目标的新要求，第一次提出要“让全体人民学有所教”和“建设人力资源强国”。三是始终坚持教育优先发展战略。报告强调“优先发展教育”，强调“坚持教育公益性质”，要求加大财政对教育的投入，进一步明确了在经济社会发展建设中，在规划安排、资金投入和公共资源配置上教育的优先地位。四是始终贯穿以科学发展观统领教育工作的要求。报告关于教育的论述始终贯穿着科学发展观，字里行间对教育如何做到科学发展，如何处理好规模、结构、质量、效益的关系，如何注重德育建设，坚持育人为本等等，都有深刻的内涵。五是始终贯穿以人为本的教育理念。报告提出要办人民满意的教育，要规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭和进城务工学生子女平等接受义务教育等等，都体现了我们党执政为民的教育理念。六是对教育发展的方针、任务、重点进行了全面部署。一个方针，即全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。三大任务，即优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。一项改革，即围绕提高学生综合素质，更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担。一个根本，即办学以教师为本，加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。一个体系，即完善现代国民教育体系，重视学前教育，关心特殊教育，鼓励和规范社会力量兴办教育，发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。七是进一步强调了做好青少年思想道德教育工作是全社会的共同使命。报告要求“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求”、“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境”。十七大报告的这些重要阐述，进一步突出了教育发展的基础性、先导性和全局性地位和作用，体现了党中央对教育的高度重视。
    能不能把十七大精神学习贯彻好，直接关系到能不能把十七大作出的重大部署和确定的各项任务落到实处。我们要通过认真学习、认真研读十七大报告，深刻领会十七大的精神实质，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，切实把落实教育优先发展的战略地位、推动教育事业科学发展、建设人力资源强国转化为广大党员和师生员工的共同行动。
    二、精心组织，迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮
    各级教育部门和各级各类学校要把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，加强领导，精心组织，周密部署，抓紧抓实抓好，抓出成效。
    一要加强组织领导。全市教育系统各级党组织要加强对学习贯彻十七大精神的领导，认真研究，精心组织，务求实效。学习贯彻十七大精神，要认真研读十七大文件，原原本本学习十七大报告和党章，全面准确学习领会十七大精神。各单位主要领导要亲自抓、负总责，认真组织干部职工和师生党员进行学习。要采取各种形式，把学习十七大精神普及到全市教育系统干部、师生中去。学校基层党组织，要借助十七大精神学习辅导读物，组织开展形式多样的学习活动，不断把学习引向深入。要加强理论研究，组织党务工作者、高校哲学社会科学的教师，围绕十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，进行深入研究，努力推出一批理论成果，推动整个面上的学习。
    二要抓好领导干部学习。学习贯彻十七大精神，要重点抓好各级教育工委、教育局和各级各类学校领导干部的学习，把十七大精神作为领导班子中心组学习的重要内容，深入学习研讨，推动学习活动扎实有效开展。各级教育部门和各类学校党委（总支、支部）学习中心组，要按照自学和集中学习的要求，制定和实施好学习计划。近期要相对集中一段时间，认真学习研讨十七精神，并联系本院校、本单位的实际，安排好专题学习交流活动，每月集中学习研讨不少于两次。中心组成员要联系思想和工作实际，认真做好学习笔记，撰写学习体会，交流学习成果。领导干部要增强学习自觉性，带头学习、带头宣讲，努力在勤奋学习、善于思考上作表率，在解放思想、实事求是、与时俱进上作表率，在勇于实践、锐意创新上作表率。
    三要重视“三进”工作。要重视抓好十七大精神进教材进课堂进学生头脑工作，把学习十七大精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，纳入到党团组织的活动中。要组织宣讲团深入大中学校对全体大中学生进行一次面上的教育。要结合青年马克思主义的培养工程，在高校培养一批学生理论学习骨干，来带动全体学生的学习活动。各学校团委、学生会要积极开展有声势、有深度的学习宣传活动，通过召开座谈会、报告会，举行知识竞赛、文艺演出、书画展览等多种形式，吸引广大师生积极参与。要充分利用学校广播、多媒体教学设备、校报、宣传栏、教育网站、校园网、教育基地等宣传阵地，大张旗鼓地宣传十七大精神。要发挥大中专院校、高级中学党校（业余党校）的作用，分期分批组织举办培训班、研讨班、学习班，推动干部、师生的学习。要组织学生参加爱国主义基地教育、课外实验实践基地教育和主题夏令营活动，以及大学生“三下乡”、志愿服务、专业实习、社会调查、生产劳动等社会实践和公益活动，增强学习效果。要把学习十七大精神列入教师继续教育、中小学校长岗位培训的重要内容。要加强对学习的指导和督促检查，及时反映各地各校的工作部署和学习动态，注意总结和推广学习过程中创造的好经验、好做法和好典型，把“三进”活动不断引向深入。
    四要坚持分类指导。针对各大中专院校、中小学不同岗位、不同层次、不同群体的党员，从实际出发，因地制宜，制定学习计划，探索有效形式，区别不同情况，提出具体要求。市委教育工委将举办深入学习十七精神的座谈交流会、骨干培训班和报告会，推动教育系统学习的全面开展。各院校、单位党委（总支、支部）要按照上级关于党员年度学习培训的有关规定，结合实际，设计好学习专题，组织对本院校、单位党员以学习贯彻十七大精神为主要内容的轮训班轮训工作。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近师生，找准学习十七大精神与师生学习生活的结合点、切入点，多采取师生喜闻乐见的形式，把学习贯彻十七大精神融入到干部、师生获取各种信息和知识之中，融入到干部、师生乐于参与的各种活动之中，不断增强理论学习的针对性、实效性和吸引力、感染力。同时，要加强学习的督促检查。各级教育工委、教育局和各级各类学校党组织的主要负责同志要亲自过问学习的进展情况，掌握党员干部职工的思想动态，加强学习的督促检查。要及时收集、反馈学习情况，三明教育网站要开辟“学习宣传贯彻十七大精神”专栏，并及时反映各地和各级各类学校党组织学习贯彻的情况。
    三、联系实际，推进我市教育事业又好又快发展
    学习宣传贯彻十七大精神，关键在于行动，关键在于落实。面对十七大对教育提出的新要求、新任务，最根本的还是要更加自觉地坚持用科学发展观指导、推动教育优先发展战略地位的落实，指导教育改革发展的实践。
    1、要进一步增强加快教育发展的责任感和使命感。十六大以来，三明的教育事业进入了一个新的发展时期，各项工作取得长足进步、成效显著。在全面实现了普及九年义务教育的历史性任务后，“双高普九”扎实推进，高中阶段教育得到快速发展，职业教育服务经济社会发展的能力不断增强，高等教育发展迅速，高考连创佳绩，教师队伍建设上了新台阶，涌现出一批全国和省、市级模范教师、优秀教师、优秀教育工作者、师德标兵、教坛新秀、学科带头人，思想政治工作、德育工作、课程改革等方面取得显著成绩。同时，我们也要清醒地看到，我市教育发展还面临许多新情况新问题，也还存在不少的矛盾和问题亟待解决，如：科教与经济结合不够紧，对经济增长的贡献不够大，智力资源的潜能没有得到充分发挥，人才总量不足、结构不合理、高层次人才偏少、人才流失现象比较严重，农村教育相对薄弱的状况没有得到根本扭转，等等。我们要战胜和克服这些困难，推进三明教育实现新发展，最根本的一条，就是要以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，增强忧患意识和机遇意识，凝聚合力，攻坚克难，奋发进取，抢抓机遇，加快发展。
    2、要认真贯彻落实十七大对教育工作提出的一系列重大方针政策。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几项工作：一是要进一步推动教育优先发展，着力把握教育发展规律、创新教育发展理念、转变教育发展方式、破解教育发展难题，提高教育发展质量和效益；要加快建立健全保障教育优先发展的机制和制度，促进各级政府以更大决心、更多的财力支持教育事业。二是要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程；深化教育教学改革，促进教育与生产劳动和社会实践相结合，加强创新精神和实践能力的培养，努力造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三是进一步优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，促进各级各类教育协调发展。四是要高度重视和切实加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。要切实加强师德建设和教师培训工作，不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位；要注重吸引优秀人才当教师，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，让教师成为社会上最受尊重的职业，形成尊师重教的良好社会风气。五是要坚持教育公益性，促进教育公平。要促进公共教育资源向农村地区、困难地区和薄弱学校倾斜；进一步健全学生资助政策体系，让所有家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育；坚持从严治教、规范管理，推进和谐校园建设；维护高校招生公平、公正，积极做好高校毕业生就业工作。六是要继续推进教育改革开放。要继续坚定不移地解放思想，坚持改革开放，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的中国特色社会主义现代化教育体制和运行机制；进一步转变人才培养模式方式，更新教育观念，深化教学内容、方式和考试招生制度、质量评价制度等改革。
    3、要着力解决制约教育发展的突出问题。十七大召开之前，我市根据省上要求，开展了教育又好又快发展的专题调研。要在这个调研的基础上，作进一步地研究和讨论，对如何落实“三个优先”，加快建立和健全保障教育优先发展的机制和制度；如何全面贯彻党的教育方针，做到育人为本，德育为先，全面实施素质教育；如何优化教育结构，推动高校学科专业结构调整，切实提高教育为海西服务的能力和水平；如何提高教师特别是农村教师的整体素质；教育如何为中心城市和县城经济发展服务；各级各类学校如何加强班子建设、队伍建设、制度建设（教学管理），等等，要一项一项研究，理清思路，制定切实可行的措施。同时，要努力解决人民群众在教育方面最关心、最直接、最现实的利益问题，切实改善民生，促进和谐。要研究教育惠民政策问题，如农村义务教育阶段寄宿制学生生活补助费问题。各级教育部门要针对本地群众所关注的问题及早研究作出安排。此外，对群众关注的均衡教育、农民工子女就学、阳光招生、教育收费等问题要千方百计采取措施加以改进。
    4、要重视抓好学校党建工作。要以改革创新的精神抓好学校党建工作，进一步推进干部制度改革，加强基层党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，健全和落实先进性长效机制。要进一步加强师生思想政治工作，加强形势教育，扎实推进高校思想政治理论课程建设，进一步强化中小学基础道德教育，抓好学生理想信念、文明行为、诚实守信、法制纪律、心理健康教育，创新学校德育工作的形式和方法，全力维护学校的安定稳定，在提高实效性上下功夫。
    5、要认真谋划明年工作。年底和明年春节前的工作很多。各地各校要针对工作中的薄弱环节，加大力度，努力完成各项任务。要在十七大精神指导下，集中全校师生智慧，谋划好学校新一轮的发展，用发展凝聚师生员工。各地各校要及早谋划明年的教育工作。明年工作的主线就是学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大，所有的工作都要围绕这一主线来部署、来展开。要早研究、早部署、早起步，力争明年有一个良好的开局。