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真抓实干、求真务实——在全县学校校长会上的讲话

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真抓实干、求真务实
——在全县学校校长会上的讲话
林镛
（2007年5月30日根据记录整理）

   今天，据上次校长会仅一个月零两天，在这么短的时间又再次召开校长会肯定会出乎一些人的意料之外，这也出乎我自己原先的意料之外。这主要有两方面的原因：一是近段各项常规工作繁多，需要布置和强调；二是上次校长会后，经过一个月的了解和各方面的反馈的情况看，有必要再做个说明，也可以说是上次会议的继续和补充，同时也是对近一个月来各校工作的一个点评。
   上次会议主要谈的是有关校长的教育理念问题。原以为上次会议后，理念问题已不在是什么问题，就等校长们一展身手了。我也可以搞些调研，无须在理念上再费周章。然而，从上次会议召开到现在来看，各项工作喜忧参半，发展不平衡，有的轰轰烈烈，有的蜻蜒点水；有的能创造性地开展工作，深入而扎实；有的知其然不知其所以然，工作浮于表面，实功虚做；有的工作能按要求抓重点整体推进，横到边，纵到底，有条不紊；有的工作抓不到重点，或抓了芝麻丢了西瓜。今天开这个会我想讲三个方面的问题：一是教育常规工作，二是校园文化建设，三是学校体育工作。
    一、先谈常规工作
    我们这里讲的常规工作主要是指教学常规。
工作中我们有些同志容易患忽左忽右的毛病，容易走极端，不能辩证地看待和处理工作间的关系。一讲常规教学工作就放弃素质教育；一讲素质教育就放松常规教学工作。我们认为常规工作与素质教育的关系，是局部与整体的关系。他们是相辅相成的，并非矛盾对立的。
    原以为教学常规工作是基础工作，是对每一位教育工作者的最低要求。对它的要求不用费任何心思的，作为教育局长在校长会上谈这个问题纯属多余，班门弄斧。因为这是教育工作的基础和根本。我们在座的都是从一工作就从事教育工作的，每一位都是行家里手（只有教师改行的，而没有其他改行搞教育的），但是我们现在问题恰恰就出在这个基础和根本的根本上。从近段中、初教股和督导室所反馈的情况来看，教学常规工作不仅有问题，而且问题的严重程度出乎很多人的意料之外。
概括起来讲有两个问题：一是工作不扎实，连基本常规要求都没做到；二是素质不高即基本功不扎实。而这些问题表面上看是出在教师身上，往细看根子在校长身上。
    在教师这方面：
    一是备课不到位。少数教师备课不够规范，备课笔记、听课笔记没有体现时间、班级、执教人，授课题目等，对教材钻研不深入、不透彻，没有正确处理“预设”与“生成”的辩论关系。在随机抽查和随堂听课的过程中，教师没有备课，没有带教案进课堂的现象，仍然存在。文江中学17个班，随机抽查时5位教师无教案，占29.4%；武陵中学9个班，3位教师无写随堂教案，占33.3%；华兴中学8个班，2位教师无随堂教案，占25%；广平中学有位教师只有当堂教案（2页纸），至检查组离校时还无法提供其余教案。
    二是课堂教学差异明显。一是教学理念先进教师与教学理念滞后教师存在明显差距；二是公开教学与平时教学存在差距；三是口头说的、文章写的与实践层的操作存在差距。综合检查组随堂听课反馈意见：三中、上京、济阳、四中、屏山、湖美、柯坑等学校教学准备比较充分，课堂教学效果总体较好；华兴、文江、谢洋、武陵、奇韬等校教师课堂教学总体水平有待提高。
    关于小学问题：初教股07年春小学教学常规工作随机检查情况通报（2）也做了较为详细的整理，对这个通报我还专门加了批注，不知道校长们是否都看了，我猜想如果来个小测，可能真有人没有看。如果真是这样的话，那问题是很严重的。我要求对中、初教股的这些通报各中小学要认真对照检查，举一返三，绝不允许再有类似的问题存在。我要求你校长亲自抓，再出问题，你校长自己带书面检查来找我。
    说到这里我要表扬中、初教股和督导室。从反馈的情况看，他们近段是有做工作的，是认真负责的，特别是几个分管领导亲自带队深入一线了解情况，掌握第一手资料。我要借此机会感谢他们，希望你们要再接再厉，为我把好关，为我提供真实的第一手资料。
    我前面说过这些问题的发生和存在，作为校长你负有不可推卸的责任，抓教育教学质量也是你主要职责。
    有人说现在办教育很难不当外交家。我不反对做学校工作要理顺对外关系，求得社会对学校工作的现解和支持。但是你忘了一点，你求得人家的理解和支持是为了什么？我们办教育的目的是要培养健全人格的下一代，培养德智体美劳全面发展的一代新人。你外面的关系再好，学校教育工作上不去又有什么用呢？从来没有哪一所的学校是靠理顺对外关系而赢得人家的尊重和敬佩的，所谓弱国无外交。所以，我说你这样做主观愿望是好的，但是你的方式方法是错的，是有害的，那是本末倒置，是捡了芝麻丢了西瓜。
    总体上讲，我们大多数校长是好的，特别是有一批优秀分子在撑起我们大田教育的这片蓝天。他们事业心强，他们有着一股不把工作干好誓不罢休的拼命三郎的精神，一门心思放在工作上，千方百计想方设法干好工作。只要到他们所在学校，你就能感受到浓浓的文化气息，德智体美劳各项工作有声有色，那是一种赏心悦目的感觉。我们实小、均小、一中、五中、六中、职专等各项工作都走在全县前面。当然有人会说，这些学校的条件都很不错，都在城区，办学经费相对要好，有些甚至很好。我说你只说对了一半，还有一半你没有说，或者你没有看到。那就是他们精神层面上的奉献与努力较之他人要多得多。吴建玲作为一个女同志很不容易。业务上是把好手，工作上更是千辛万苦。你们只要到她所在学校走走，去感受一下，就会感受到我所言不假，就拿校庆100周年的筹备工作来说，就很说明问题。首次搞校庆没经验，没有资金，校友档案不全等等，这些工作都要做，而且要做好。为此，她东奔西跑，忙里忙外，北上北京，南下厦门找有关部门联系工作、解决问题，又要联络校友，既花费心思又要四处奔波，单就这事找我就不下5趟，心里虽然有点烦，但她的敬业精神赢得我的敬重。均小的陈开权各项工作也是兢兢业业、扎扎实实、敢抓敢管。抓硬件是把好手，抓教学更是不含糊，紧张有序。单单深入课堂听课，每学期都在40节以上，他不仅自己这样做了，而且要求全体副职（含教研员）都要在35节以上。能做到这点的学校为数不多，我希望其他学校也能去学习取经。办学条件我们不如人家，但我们主观努力不能输给他们。此外，我们不少的农村中小学校今年以来在开展校园文化建设工作中也做了不少的工作，如大田三中、湖美中小学、石牌中小学等等，这些学校正都在发生着显著的变化。
    讲到这里我们不能不讲一所农村中心小学校长奚亚英。
    奚亚英是1998年苏州担任湖塘桥中心小学校长的。在引领学校改革和实施素质教育方面取得了突出的业绩。2005年《人民教育》介绍她的办学思想和办学成果。同年《中国教育报》在头版以《普通的校长不普通的学校》为题，介绍了她如何把一所普通中心小学发展成为全国知名学校。她有30篇论文分别获全国省市优秀教育论文一、二等奖，还参与编著了二本书。
    这个人出生在农村，高中毕业后偶然走上教师岗位，98年任校长时，该校是要师资没师资，要硬件没硬件，而学校下设的14个村小的办学条件就更艰难了。很多村小连食堂都没有，老师午饭上午先做好再从家里带到学校，中午要在煤炉上加热后才能吃。
正是这样一个普通的女性和普通的学校，在她上任第二年就大胆提出“一年打基础，三年争创省级实验小学，五年办出自己特色”的办学目标，目标一经抛出，老师们都卯足了劲往前冲，年终学校的整体办学成绩大幅提升，一年以后她申报了省级实验小学，很快专家来到学校考核，并得出了统一意见：“通过”。“三年争创省级实验小学”的目标他们一年就完成了，这里我们不禁要问，同样的学校，同样的老师，同样的学生，以前为什么就做不到？
    我看了一下资料，在改善办学条件的同时，她经验有两条：一优质教育光有硬件不行，优质的软件才是核心要素，即教师是关键，为此她在补充新教师的同时，重点抓了教师的培训；二是她认为要提高农村小学的素质，关键是要培养他们的审美观，陶冶他们的审美情趣。用她的话就是“我特别重视艺术课程的改革”。现在该校艺术特色班发展到50多个，80%的学生都选择了自己感兴趣的艺术科目学习，每周三下午和周六都有老师给学生上课。
    正是抓住这两条，2003年，该校一跃成为江苏名校，全国各地的学校纷纷前来取经问道。与此同时，她严格管理，强调办学措施的办学方式开始显出成效。他们第一次参加省奥林匹克数学竞赛就有23个学生获奖。不仅如此，这一年各学科大面积丰收，在国家、省、市等艺体、作文竞赛、英语口语比赛上获奖多次。
    苏州市副市长、苏州大学教授、博士生导师朱永新是这样评价奚亚英的：“她”是一个认真而执著的人。我在她学校所说的每一句话，差不多都变成了他们的行动。几乎每个月，她都会与我联系，报告他们的工作，差不多每两个月，她都会邀请我去学校“检查、指导”。朱永新还说：她没有非常深厚的理论修养，也没有太高的学历，但是他有一颗热爱教育的心，有许多校长没有的那种执著与坚韧。凭着这些可贵的品质，她使自己不再普通，使她的学校不再普通。
   这里还要讲一所农村中学：
    这是江苏溧阳埭头镇的后六初级中学。原来是一所差点被拆并的初级中学。但抓好常规教学后仅仅两年时间教学成绩从全市排名中等一跃前茅，把很多城市重点中学远远抛在了后头。
    据介绍，他们严格按照国家规定的课程标准开课，没有延长教学时间，没有额外补课，技能科开齐开足。校长胡建军只给出了一个“公式化”的总结：“我们是把常规做好，把细节抓严，把过程抓实”。在他的办公室墙上写着几个大字：
                           常规＋细节＋过程＝奇迹
    胡建军说：一所学校的学生成绩好，往往被认为“教师水平高”，但该校师资很一般，“关键不是谁来上课，而是课该怎么上，也就是准确把握课堂的定位。”
    他有这么几句话值得我们深思：
    1、学校教学没有什么创新或“重大发明”就是老老实实贯彻教学要求，强调教学内容重在“双基”。
    2、“45分钟效益的衡量标准，决不是教师在45分钟里给了学生多少，而应该是教会了学生多少，学生已掌握了多少。他强调说：当你无法照顾到每一位学生时，你就去照顾普通学生，尤其是后进生。
    后六中学的经验是不是可以学习、借鉴？胡建军认为当然可以，它没什么决窍，就是“把常规做好，把细节抓严，把过程抓实”。后六中学所走的道路虽然很平常，但同样需要勇气和胆识。可以说是常规成就了后六中学，成就了本来不算奇迹的奇迹。
    以上这些都是事业心强的教育工作者，是我们应该学习和推崇的。
    但是我们在工作中偶尔也会看到有这么一种现象，属于那种该做的没做，不该做的却做的现象。对于该做的工作，不管你怎么布置和交待他就是“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。从中、初教股的常规工作检查情况通报中，可以看出我们一些校长在抓常规工作中工作不到位，责任心不强的表现。我建议所有校长都写写日志，看看一年下来你在常规工作，常规教学方面都做了些什么？请注意，我这里讲的是你自己亲自做了些什么？而不是学校做了些什么，那是两个概念。我们常说在困难的时候要多看成绩，树立信心；在有成绩的时候要多看不足，以防骄傲自满固步自封。对一些业绩出色的好学校，我们在肯定表现的同时也要经常提醒他们，目前的成绩固然有你的功劳，但这是在历任领导打下的基础上取得的，是在全体同仁的努力下取得的。打个比方，假如说教育局近年来有做些什么工作的话，这是与历任局长打下的基础分不开的，是先有教育局后有我林镛，是教育局成就了我林镛。我常说可以当教育局局长的大有人在，今天组织上让我当，这是我机遇好，我要感谢和把握组织上给我这次展示的机会，不辜负组织对我的重托、百姓的期望。我唯有兢兢业业才对得起自己。我在第一次校长会上说过：给我这次机会我会还组织和大家一个惊喜，给我这次机会我会追续大田教育的辉煌。为此，我们在任何时候都没有资格和权力对所取得的成绩沾沾自喜。同样的，作为校长，你在任何时候你没有权力和资格无所作为或渎职。你不作为也是一种过失，这也是误人子弟。一个不称职的教师误的是一个班级的学生，一个不称职的校长误的是整个学校的师生，而且是当几年误几年。请记住鲁迅说过的这么一句话：无端地空耗别人的时间，无异于谋财害命。作为教育工作者为大田下一代负责是至高无上的责任。
    当然有的人对此会感到委屈，认为自己有副职在抓常规工作，出问题不应该怪到你，这种观点是错的。因为你是一校之长，成绩不要，跑不掉，问题想推，当然也一样推不掉。
    有的人会说：你局长不是说“要不要做是局长的事，怎么做是副职的事”，我校长也是这样的呀。这是一个领导艺术和领导风格的问题。这要靠自己深入学习的同时还要在实践中摸索和领会的问题，是一个可意会又不好言传的问题。我是这么说过，但你还要看到，我讲这个话的背后所做的工作，这不是简单的一句话就万事大吉了。我是内紧外松，我每天上班除了处理公务，参加县里的工作会议、下乡外，就是在学习教育理论，收集大量的资料，学习外地的先进经验和先进的教育理念。还要了解我县教育具体实际，考虑教育宏观发展问题。就是整个工作布置后也不是象一些人想象的那么简单可以撒手不管。我这人比较欣赏“白毛浮绿水，红掌拔清波”的鹅式工作风格。鹅在水面上的形态，表面上神清气定，优雅从容，双掌在水下却是暗暗使劲。就拿全县中小学生田径运动会来讲，有关技术问题，可由大家来处理，但对于安全问题我是牢牢抓住不放的。在整个运动会期间我虽没有具体负责某一项工作，但我一刻也没离开体育场，时刻在关注整个竞赛的进程，关注着所有相关的人和事，做好随时过问和处理突发事件的准备。当然，副职素质的高低和敬业精神也至关重要。首先，你要调动副职工作的积极性，发挥他们的作用。副职强，能委以重任，你可以轻松些。副职不行你自己就得亲自上，凡事要在你的掌握之中。其次，作为正职，大事原则要掌握好，小事可灵活，但尺度要把握好，撤手不管则无原则，则无威信，局面掌控不了，容易造成混乱。大权独揽，事无巨细也不行。但你必须让你的下属知道“不要盲目蔑视上级”。世界青年成功学会副会长吴甘霖就此专门提出三点理由：
    一、上级的“傻"，未必是真傻，很可能是大智若愚。
    二、上级的“傻"，也许是为了考验你的忠诚，经验和能力。他装作什么都不知道，让你放手去做，在你做的过程中，将你的有关情况考察清楚。
    三、如果上级真的在某些方面不如你，那恰恰是你最好的机会。领导所以用你，正是因为作为下属，你有过人之处，如果你是有智慧的下属，一定不是每天挑剔上级的不足，而是考虑自己如何弥补上级的缺陷。
    二、校园文化建设问题：
    自今年布置在全县开展校园文化建设工作以来，这项工作正在全县上下全面展开，形式多样，且内容丰富。从总体上看形势喜人，但是发展也不平衡。有的轰轰烈烈，有的仅是象征性地开展一两项工作，说的不客气点，那仅是一种自我安慰。对于已经开展起来的，也有的存在着就形式的叠加而无内涵，不能围绕着提高学生综合素质而展开。
    校园文化重在建设。它包括物质文化建设，精神文化建设和制度文化建设，这三个方面的建设的全面，协调的发展，将为学校树立起完善的文化内涵。
    精神文化是目的，物质文化建设是硬件，是精神文化的途径和载体。有完善的设施、合理的布局，各具特色的建筑和场所，将使人心旷神怡，赏心悦目，将有助于陶治人的情操，塑造学生美好心灵、激发学生开拓进取精神，约束不良风气和行为。
    校园精神文化是校园文化的核心内容，也是校园文化的最高层次，并具体体现在校风、教风、学风、班风和学校人际关系上。它们的好与坏都对学校教育教学质量的提高，对学生人格品质发展和完善，对培养学生成为德、智、体、美、劳全面发展的人都有重要意义。
    我们应在熟知的领域里挖掘出新的教育资源，为学生的发展提供更为宽阔的空间，使每一个角落都成为学生进行学习、探究、实践的园地。“要让校园的每堵墙壁都说话”，也就是说，赋予校园的建筑设施以丰富的文化涵义。如在教学楼开辟作品栏、精品屋、特色展等，张挂学生的美术作品、书法作品、电脑作品，展示学生的小制作、小发明，让学生在特长展示中充分表现自己的思维和想象，为他们提供展示才华、弘扬个性、实践创新的平台。其次，教学区、活动区的设计要相对独立，在教学楼和教室布置治学和教育的名言警句，书写催人奋进的标语，如校训，校风等内容，体现严谨治学，勇攀高峰的文化主题。在主要体育活动场所要塑造以体育运动为主题雕像、标语等。要让我们的学生在教学区便激起学习求知的欲望，在运动区便身不由已地加入到运动中去。
    在校园环境建设上，首先，要打破常规、一成不变的、静止的模式，要赋予丰实的生命力。在这里要特别一提的是，校园制度化作为校园文化的内在机制，包括学校的传统、仪式和规章制度，是维系学校正常秩序必不可少的保障。其次，要做好校园净化、美化、绿化，时时保持校园环境的整洁，力求做到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”，这样我们的校园才能成为学生流连忘返的花园，温暖的家园和幸福的乐园。
    机制是校园文化建设的保障系统。“没有规矩，不成方圆”只有建立起完善的规章制度，规范了师生的行为，才有可能建立起良好的校风，才能保证校园文化各方面工作和活动的开展与落实。当然，我们制定的规章制度要具体，可操作性要强，不要过于空谈和抽象。
    我手上有这么一份资料，是美国小学生守则与中国小学生守则的对比：中美两国的小学都有小学生守则，但两国教育的指导理念、纪律观和规章制度却各不相同。通过对比，可以看出中美两国的文化差异以及教育理念对孩子产生的影响。
    一、美国小学生守则
    1、总是称呼老师职位或尊姓。
    2、按时或稍提前到课堂。
    3、提问时举手。
    4、可以在你的座位上与老师讲话。
    5、缺席时必须补上所缺的课业，向老师或同学请教。
    6、如果因紧急事情离开学校，事先告诉你的老师并索取耽误的功课。
    7、所有作业必须是你自己完成的。
    8、考试不许作弊。
    9、如果你听课有困难，可以约见老师寻求帮助，老师会高兴地帮你。
    10、任何缺勤或迟到，需要出示家长的请假条。
    11、唯一可以允许的缺勤理由是个人生病、家人亡故或宗教节日，其他原因呆在家里不上课都违规。
    12、当老师提问且没有指定某一学生回答时，知道答案的都应该举手。

    中国小学生守则
    1、热爱祖国，热爱人民。
    2、遵守法律法规，增强法律意识。遵守校规校纪，遵守社会公德。
    3、热爱科学，努力学习，勤思好问，乐于探究，积极参加社会实践和有益的活动。
    4、珍爱生命，注意安全，锻炼身体，讲究卫生。
    5、自尊自爱，自信自强，生活习惯文明健康。
    6、积极参加劳动，勤俭朴素，自己能做的事自己做。
    7、孝敬父母，尊敬师长，礼貌待人。
    8、热爱集体，团结同学，互助帮助，关心他人。
    9、诚实守信，言行一致，知错就改，有责任心。
    10、热爱大自然，爱护生活环境。
    在小学里实施的规则，应该根据教育心理学儿童行为发展理论来制定，年纪越小的学生，需要越具体细微的行为指令，而不能给出太抽象笼统的规则，那会使他们在实施行动时感到困惑。美国采取的就是这种具体化法则，从小受其影响长大的美国人，也习惯于行为规范，善于遵守具体规则。而中国则偏爱讲大道理喊口号，看起来是教育新一代胸怀远大目标，但却没制定出具体实现目标的步骤，起不到有效约束学生的作用。而学生们逐渐习惯于这种有目标没方法的形式，在行为规范的养成上可操作性就显得有所欠缺。
    希望我们各校可借鉴制定出切实可行的学生守则，规范学生的言行。
    为做好校园文化建设，我认为应做好以下几项工作：
    1、健全组织机构，成立领导小组。研究制定建设规划，并就校园文化阵地、环境卫生、绿化美化、校园保卫等进行明确分工，责任到人。（奇韬中学种树办法不妥）同时在学生中建立执勤队、校园文明监督岗等，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。
    2、加强常规管理，进一步修订完善一系列校园管理制度。如德育工作制度，班级管理制度，学生一日常规管理制度，课外活动制度，师生操行考核评定制度等，把校园文化建设任务纳入分级目标管理体系，同教学科研工作一起部署，一起落实，一起检查，确保校园文化建设与学校其他工作同步进展。总之，校园文化建设必须从大处着眼，小处着手，要与学生的行为规范的养成有机联系起来，不要成为两张皮。
    3、教师群体作为制度建设的设计者和执行者，作为校园文化活动的领导者、组织者、建设者，其素质的高低及工作作风的好坏，将直接影响到校园文化的建设和发展水平。因此，要提高教师的综合素质，即，一要加强教师职业道德教育，弘扬“敬业—奉献”精神；二要转变观念，树立“努力学习”的思想，与时俱进，超越自我，不断提高自身素质。（我还是相信那句话：教师与学生在基础知识上的关系永远应当是“一桶水与一杯水”的关系，而作为校长要为老师作出表率，要成为学者型的领导。据调查表明，“领导＋学者＋朋友”型的领导角色和“师长＋父母＋朋友”型的教师角色，“互助互爱＋情同手足”的同学角色是现代教育中的新型角色，颇受学生欢迎）。为此，我们要求教师要具有较高的业务素质和广博的知识以及较高的师德修养，热爱学生、尊重学生，做学生的知心朋友。要善待每一位学生的过错，以发展的目光看待学生，还要敢于承认错误，以理服人，取信于人，做学生的表率。另一方面，要从严治校，要求学生尊重教师、勤学守纪，只有在此基础上，才能建立起和谐的师生关系，出现乐教乐学的局面。
    三、最后谈学校体育工作
    学校体育工作重要性已不言而喻，最近中央政治局专门发文，国务院专门召开了会议进行部署。这样，扫除了一些人的思想障碍，对于前一段开展的学校体育工作，不是过多了，而是与党中央国务院的要求还有差距，那些认为“过多的”看法是不合时宜的，是应该要纠正的。关于局里布置和牵头开展的工作，那是好比文学创作中“赋、比、兴”中的“赋”，是营造氛围的需要，是搭建平台的需要。中央政治局还是第一次强调学校体育工作，这本身就证明这项工作的重要和问题的严重。作为教育工作者，我们每一个人都应当有忧患意识。
    听说今天要开校长会，局分管领导和机关相关股室就近段工作要我在这里强调一下，我本来答应了，但想还是不行，这会养成一个坏习惯，没有经过主要领导再强调的工作就不重视，这是不对的。我在这里重申，今后凡经过局下文部署和其它渠道布置的工作不用再经过我强调，一样重要，一样要做，不仅要做，而且要做好。

作者：来源：发布时间：2010年07月20日

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