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“双高普九”工作县级自查情况通报

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根据《福建省高水平高质量普及九年义务教育验收办法》文件要求，对照《福建省高水平高质量普及九年义务教育验收标准》，2011年4月12日-16日，县教育局分三组对全县18个乡镇的“双高普九”工作进行自查。现将检查情况通报如下：

一、“双高普九”取得阶段性成效

（一）构建教育优先发展机制，推进“双高普九”工作。

大部分乡镇能把教育摆在优先发展的战略地位，提出切合本乡镇实际的教育年度目标和实施方案，加强领导，成立“双高普九”工作领导小组，召开会议专题研究“双高普九”工作，深入学校调研、指导，制定实施计划，确定目标，明确分工，责任到人，确保“双高普九”工作按时有序推进。

（二）采取各项措施，提高普及程度。

部分乡镇能积极采取措施，组织人员进村入户调查，开展辍学生及在外就读学生名单的摸底工作，派专车或投入一定经费做好在外就读学生的取证工作。建设镇政府负责取证中的所有费用，即派专车、负责交通费、住宿费等，上京镇政府按每生100元拨付计5万元落实取证工作，均溪镇政府把近1000人取证的任务分解到每个驻村干部，列入年终考评，另外，每完成1人，补贴20元，取得了一定成绩。

各个学校都已再一次进行梳理数据，逐步健全表册材料。

（三）教育经费得到一定保障，办学条件不断改善。

部分乡镇积极筹措资金，努力改善办学条件。今年以来石牌乡财投入3.5万元；上京镇财投入40万元，多渠道筹措资金1.63万元；奇韬镇多渠道筹措资金1.8万元；文江乡乡财投入0.8万元，多渠道筹措资金0.15万元；吴山乡财投入1万元；济阳乡财投入2.01万元，多渠道筹措资金0.5万元；建设镇政府决定分别拨款4万元、2万元为大田二中、建设中小安装学生热水器，对中心幼儿园投入已达23.3404万元。

除上京中学外大部分乡镇班生额均符合标准；生均校舍面积与寄宿生生均居住面积符合要求；学校生均运动场地基本符合要求，体育运动用地基本规范，图书册数基本达到要求。

（四）加强师资队伍建设，提升教师整体素质。

大部分学校在职校长任职资格培训率达100%，小学校长、初中校长学历达到省标要求；大部分小学专任教师、初中专任教师的学历达到要求;认真组织实施“名师工程”，涌现出一批优秀教师、师德之星、学科带头人和教坛新秀, 大部分学校专任教师参加省、市、县级骨干教师培训率超过15%。

（五）坚持德育为先方针，积极实施素质教育。

大部分乡镇依法实施素质教育工作，构建学校、家庭、社会德育工作网络，逐步形成全社会关心支持学校德育工作的良好局面。大部分乡镇能积极开展校园周边整治工作，切实为学校实施素质教育创设良好的教育环境。

二、存在的主要问题

（一）控辍措施不够到位。

大部分乡镇、学校的控辍措施力度不大，取证工作差距较大，造成表册及相关佐证材料不完善，指标达成度可信度较低。主要表现为：转学证明不齐，在外就读证明材料尚未齐全，特别是高中在外就读去向佐证材料基本没有；相应的学籍材料未能配套整理；各初中在校人数与省学籍平台人数不符，各年中考报考人数和实际毕业生人数均少于基层报表人数。

（二）按时毕业率存在较大差距。

大部分乡镇的小学、初中按时毕业率存在较大差距。小学按时毕业率大部分达不到指标要求，其中吴山中小75%，济阳中小75.4%，文江中小78%，梅山中小81.9%，奇韬中小82.7%，武陵中小83%，华兴中小88.5%，广平中小88.79%，屏山中小89.7%。初中按时毕业率差距较大的是华兴77.9%，吴山75%；按时毕业率不达标主要原因是留级量大，小学尤其严重，根据全县事业报表分析，前三年全县小学一年级复读生分别为：2008年秋季：16.75%［（640／3821）*100%］，2009年秋季：19.92%［（771／3870）*100%］,2010年秋季：11.82%［（459／3884）*100%］。

（三）师资水平参差不齐。

1.部分学校因为教师队伍年龄结构偏大，对培训工作督促力度不大，导致学历提高和信息技术领证率不达标，华兴中小、梅山中小、文江中小、湖美中小的大专文凭分别为30%、32.9%、37.7%、47.0%；济阳中小、文江中学、文江中小、上京中小的信息技术领证率分别为60.5%、66%、67.5%、85.9%；文江中小专任教师接受骨干教师培训比例只有7.8%。

2.所有学校均无体现教师双向交流的材料。

（四）两证办理未齐全。

土地证未办理学校有：上京中小、栋仁小学2所学校，办理不齐全的有：大田六中、石牌中学、实验小学、梅山中学、前坪中小等6所学校；大部分学校房产证办理不全。

（五）办学条件还有较大差距。

办学条件有差距：武陵中学没有图书室，奇韬中小、文江中小计算机需要更新，吴山中心小学多媒体设备损坏严重；中小学教学实验仪器和体、音、美等器材普遍不达标；部分学校仍在使用旱厕，如：石牌中小、梅山中小、武陵中小、均溪中小、城二小、谢洋学校、武陵中学等8所学校。

学校内部管理有欠缺：图书室管理上：全县普遍存在出借率低现象，梅山中学一个班级一学期只借一次，太华中小、屏山中学、屏山中小、华兴中学没有办理借书证；学校各类功能室管理方面：大部分学校存在管理混乱，使用记录不全，财产管理不到位，账册不规范，实验“三单”填写不规范，卫生状况差等问题。

（六）校园环境整治成效不明显。

部分乡镇没有很好组织开展学校周边环境综合治理和专项整治工作，未能给学校创设良好的教育环境，而且开展工作的相关文档材料还有很大欠缺。部分学校的校园管理杂乱无序，出现卫生死角，甚至达到脏、乱、差的程度。

（七）档案整理不够规范。

许多学校尚未做好归档工作，部分学校因为整理材料人员对业务不熟，对材料的收集归档欠规范，不完整，有的只有计划，没有总结，有的只有实施方案，没有过程材料，有的有具体材料，但缺少计划、制度。有的学校没有根据要求开展每年一次的素质教育工作督导自评工作，已接受督导评估的学校在整改方面还有欠缺。

三、下一步整改意见

（一）要切实加大“控辍保学”工作力度。

一要进一步建立健全政府、学校、家庭“控辍保学”的联动机制，进一步落实控辍保学工作目标责任制；二要努力做到适龄儿童少年都能按时入学，严格控制留级，不要因为大量留级生的产生影响到初中、小学按时毕业率和适少入学率达标；三要把在外学生就读的取证工作当做第一要事来抓，组织人员入户调查，摸清名单，抽出一定经费派人派车做好取证工作；四要规范建立“文化户口册”，各乡镇、学校要以本学年度的公安户口信息为基准，再次理清落实建立3—24岁的“文化户口册”，分年龄段建立，以方便统计和査阅；五要规范学籍管理，各校要规范办理转学手续，不接纳手续不全的学生就学，转出的学生必须办理统一的手续，不办理手续的学生要通过村干部督促办理，确保在校学生来去淸楚，每学年要规范建立转出、转入学生花名册（附相应的证明材料），建立辍学、辍返、缓学、免学等花名册（附相应的证明材料）。

（二）要加强师资队伍建设。

一要以提高教师队伍整体素质为目标，以加强学历提高和岗位培训为重点，以优化教师队伍结构为突破口，建立教师激励机制，加强骨干教师队伍建设，建立健全教师培训制度，确实提高教师整体水平；二要按要求做好教师城乡双向交流工作。

（三）要加大经费投入，努力改善办学条件。

各乡镇要进一步加大投入，不断改善办学条件。“两证”未办理齐全的加紧办理，仍使用旱厕的要加紧改造。

（四）要加强校园内部管理。

一要对校园环境和运动场地进行整治，合理规划使其有符合要求的跑道；二要根据闽教基[2007]24号、56号、57号文件标准，按省颁[2007]Ⅱ类标准以上配齐仪器、器材；三要规范各类功能室管理，确保学校账账相符，账物相符，器材摆放整齐，定室定橱定位，保证教学仪器充分使用；四要积极开展学校周边环境整治工作，为学校创设良好的教育；五要认真撰写每年的素质教育自评报告，自评报告要能全面反映本年度教育教学等工作实际开展情况；六要深入挖掘学校自身办学特色，让检查者首先能发现亮点。

（五）要责任到人，分工协作。

一要明确任务，定人定责。“双高普九”工作是一项系统工程，是一项长期的工作，涉及面广，时间紧任务重，学校应在校“双高普九”工作领导小组的领导下，作具体细致的责任分工，将评估细则所涉及的指标逐项逐条分解，落实到处室，细化到人，材料的收集分类、整理、打印、装订都要由专人负责，定人定责；二要理清思路，规范程序。组织全员学习、理解省评估细则，认真贯彻细则要求，完成各种材料的筛选、归类、整理、打印工作。对缺少的材料进行统计分类，做到缺什么补什么，缺多少补多少。学校要确定统一的档案盒，依次按序进行归档保存，以便查阅。

大田县教育局

二〇一一年四月二十六日

作者：林其铃来源：发布时间：2011年04月27日

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